在我國(guó)的排污權(quán)交易實(shí)踐中，由于缺乏相關(guān)的法律法規(guī)，在實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)了很多問(wèn)題。我們應(yīng)將排污權(quán)作為一種產(chǎn)權(quán)，與其它生產(chǎn)要素一樣納入企業(yè)產(chǎn)權(quán)范圍，并在法律中明確規(guī)定。在我國(guó)的環(huán)境法律中雖然對(duì)排污權(quán)交易的一些事項(xiàng)作了規(guī)定，但沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)，我們應(yīng)當(dāng)盡快制定，為排污權(quán)交易提供法律保障。

 

 

       在排污權(quán)交易中，參與者主要有政府、企業(yè)、公眾。政府是排污權(quán)交易市場(chǎng)中管理者、協(xié)助者和引導(dǎo)者，起到監(jiān)督、管理的作用。企業(yè)是排污權(quán)交易制度下參與交易的真正的市場(chǎng)主體，這些企業(yè)對(duì)市場(chǎng)要素的變動(dòng)做出相應(yīng)反映，從而利于排污權(quán)的交易。在排污權(quán)交易中，還應(yīng)明確公眾參與的范圍、方式、權(quán)利和救濟(jì)途徑等。

 

 

       排污權(quán)的分配涉及兩個(gè)市場(chǎng)，即排污權(quán)交易的一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)。排污權(quán)交易的試點(diǎn)工作已在我國(guó)進(jìn)行了多年，但目前排污權(quán)分配方式還是比較單一，我們可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)排污許可證的初始分配采取多種分配形式相結(jié)合的模式，規(guī)范好排污權(quán)的初始分配。

 

 

       美國(guó)建立的芝加哥氣候交易所是一個(gè)很好的例子，通過(guò)集中交易這種模式，可以提高交易效率，降低交易成本，擴(kuò)大交易規(guī)模，保障公平公正。同時(shí)，建立完備的登記制度，為交易者提供準(zhǔn)確的信息，這也有助于政府的監(jiān)管。