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山西省擬啟動碳排放交易體系

2015-6-3 00:30 來源: 山西經(jīng)濟日報 |作者: 張偉嵩

6月1日,山西省產(chǎn)權(quán)交易中心股份有限公司舉行簽約儀式,成功將山西環(huán)境能源交易所納入旗下。這不僅是山西省產(chǎn)權(quán)交易中心完善交易功能的戰(zhàn)略性舉措,更標志著山西省碳排放交易市場體系建設(shè)走出關(guān)鍵一步。

山西省產(chǎn)權(quán)交易中心是該省唯一的地方金融控股集團——山西國信投資集團的子公司,是山西省集物權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等各類權(quán)益交易服務(wù)為一體的綜合產(chǎn)權(quán)要素平臺,管理資產(chǎn)326億元,累計盤活資產(chǎn)487.81億元。山西環(huán)境能源交易所成立于2012年,是服務(wù)全省、面向全國的國際化綜合性的環(huán)境能源權(quán)益交易市場平臺,主要從事組織節(jié)能減排、環(huán)境保護與能源領(lǐng)域中的各類技術(shù)產(chǎn)權(quán)、減排權(quán)益、環(huán)境保護和節(jié)能及能源利用權(quán)益等綜合性交易。

據(jù)了解,碳排放交易是在政策法律強制下,企業(yè)為了達到減排目標,相互間進行減排量的交易,可以有效降低溫室氣體排放。目前,山西的碳排放系數(shù)全國最高,為全國平均水平的1.8倍。為此,省政府在“十二五”規(guī)劃中將節(jié)能環(huán)保、新能源作為重要的發(fā)展領(lǐng)域,探索開展碳排放交易,爭取國家將山西納入碳排放交易試點,推動成立碳排放交易機構(gòu)被列為重點轉(zhuǎn)型綜改事項。

收購山西環(huán)境能源交易所,是山西國信投資集團加快實施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。有益于山西省要素市場的發(fā)展和完善,體現(xiàn)了要素市場系統(tǒng)化、規(guī)范化、集約化、綜合化發(fā)展趨勢。新的山西環(huán)境能源交易所將大力開展顧問、策劃、培訓(xùn)服務(wù),增加中介服務(wù)和交易服務(wù)品種,如碳中和服務(wù)、合同能源管理、環(huán)境技術(shù)及設(shè)備交易、環(huán)境類股權(quán)資產(chǎn)交易、節(jié)能量交易、自愿減排量流轉(zhuǎn)等,把行政推動和市場調(diào)節(jié)有機結(jié)合起來,積極引導(dǎo)企業(yè)主動參與碳交易,積極有序推進碳交易市場形成,為該省“六大發(fā)展”助力。

我國碳交易市場現(xiàn)狀

1997年12月,《京都議定書》作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的補充條款制定,建立起了國際碳排放交易的框架,具有法律約束力,于2005年2月生效。根據(jù)規(guī)定,中國作為發(fā)展中國家,在2020年以前沒有強制減排義務(wù),可參與項目減排量信用的交易,主要是CDM項目的交易;在國內(nèi),主要交易產(chǎn)品為地方配額和中國核證自愿減排量(ccer),碳排放交易機構(gòu)多以綜合性的環(huán)境能源權(quán)益交易機構(gòu)出現(xiàn),業(yè)務(wù)范圍還包括排污權(quán)、節(jié)能量、節(jié)能減排相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)、實物資產(chǎn)、行業(yè)及項目投融資等內(nèi)容。

2011年10月底,國家發(fā)改委批準在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳7省市開展碳排放權(quán)交易試點工作。目前,7個試點省市的碳排放權(quán)交易市場已全部啟動。配額總量合計約每年12億噸二氧化碳,覆蓋20多個行業(yè)及2000余家企業(yè)、事業(yè)單位。截至2014年11月底,各地區(qū)合計交易量約為1444萬噸二氧化碳,交易額約5.39億元人民幣,地方配額月均價格為24-80元。

2014年12月,國家發(fā)改委頒布了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》,具體解釋和規(guī)定了配額管理、排放交易、核查與配額清繳、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等幾個部分。同時,《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》要求,到2020年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。

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