深圳試點(diǎn)正在探索如何將
交通納入
碳排放權(quán)交易。截至2015年6月16日為止,深圳碳
市場配額總成交量為369萬噸,總成交額1.88億元。深圳市發(fā)展改革委員會(huì)副主任蔡羽在“第三屆深圳國際低碳城
論壇”
碳交易分論壇上介紹,2014年,深圳
碳市場管控企業(yè)的碳排放總量與2013年相比,下降了約100萬噸,降幅3.46%,于此同時(shí),工業(yè)增加值增長了270億元,增長了7.68%。
蔡羽表示,“在工業(yè)增加值上升的同時(shí),碳排放下降,一方面體現(xiàn)了碳交易在
節(jié)能減排方面的顯著作用,另一方面也促使我們思考如何應(yīng)對(duì)其他領(lǐng)域的碳排放。 ”
而交通領(lǐng)域正在成為城市重要的碳排放來源,
北京大學(xué)深圳研究生院教授馬曉明表示,深圳市機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長,從2004年開始,連續(xù)8年-10年,每年以16%的速度增長。深圳市交通行業(yè)的碳排放量達(dá)2300多萬噸,機(jī)動(dòng)車碳排放量占全市總排放量的26%-30%。
深圳雖然于2014年12月29日實(shí)施汽車限購令,有效期暫定5年。但限購本身不足以解決交通領(lǐng)域碳排放日益增加的
問題,因此,深圳早在去年就提出將交通領(lǐng)域納入碳交易體系。
交通領(lǐng)域納入碳交易,首要問題是如何量化機(jī)動(dòng)車的碳排放。對(duì)此,馬曉明表示,深圳將根據(jù)百公里油耗、行駛里程和消耗燃料的排放因子,來綜合計(jì)算每年的排放量。
對(duì)于受控主體,馬曉明認(rèn)為,非公共交通車輛的碳交易管理對(duì)象應(yīng)以車輛為主,而
公交、
出租車則應(yīng)以所屬的運(yùn)營單位或企業(yè)為主。
馬曉明還表示,機(jī)動(dòng)車車主可以申請自愿停駛,停駛2周或以上需進(jìn)行登記,主管單位根據(jù)全市的交警高清攝像頭進(jìn)行抽查以確認(rèn)機(jī)動(dòng)車的停駛行為,由
第三方核證來是核實(shí)行駛里程和油耗。
在配額分配方面,馬曉明指出,對(duì)于非公共交通車輛,可不分配初始配額,其產(chǎn)生的排放需要車主在上牌或者年檢的時(shí)候通過購買配額來抵消。而對(duì)公交車和出租車企業(yè),初始配額可采用存量加增量的分配方式,存量是針對(duì)已有車輛,而增量則是針對(duì)新增車輛,增量部分對(duì)應(yīng)的配額能否獲得取決于新增車輛是否為新能源車輛,這是鼓勵(lì)新能源汽車的因子。