馬駿指出，同樣的單位產(chǎn)出，由工業(yè)帶來的空氣污染是服務業(yè)的4倍，而重工業(yè)帶來的空氣污染是服務業(yè)的9倍。即使重工業(yè)實際產(chǎn)出的年均增長速度在未來17年內(nèi)與GDP增速同步(年均6.8%左右)，2014～2030年間重工業(yè)的實際產(chǎn)出也將累計增長兩倍多。在這種情況下，即使單位產(chǎn)出的污染物排放強度降低八成，也無法把PM2.5降到30微克/立方米。所以末端治理無法達到減排目標，經(jīng)濟結構調(diào)整才可以從根本上解決問題。

與解決貧困不同的是，解決污染是要以犧牲經(jīng)濟增長為代價的?；鹆Πl(fā)電廠的發(fā)電量、汽車銷量、鋼鐵和水泥的產(chǎn)量等都必須要降低，不然很難控制廢氣的排放。而這些產(chǎn)品又是工業(yè)產(chǎn)出的主要構成，與中國的經(jīng)濟增速和就業(yè)問題緊密相連。

世界銀行統(tǒng)計了2005～2010年間155個國家的PM2.5水平和工業(yè)產(chǎn)出增速之間的關系，發(fā)現(xiàn)兩者之間存在非常強的正向關聯(lián)。彭博新聞社認為這種關聯(lián)顯示，中國在減排方面如果不進行重大投資或者完成工業(yè)結構轉(zhuǎn)型的話，潔凈空氣只能以犧牲產(chǎn)出為代價。

2013年，環(huán)保部門宣布，力爭在2030年前把全國所有城市的PM2.5的年均值降到35微克/立方米，在2014年里實際數(shù)字是60微克/立方米。有數(shù)據(jù)表明，在不考慮其他減排措施和工業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級的情況下，中國可能需要將工業(yè)產(chǎn)出降低20%。

不過，即使是35微克/立方米依然遠高于國際標準。世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質(zhì)量是10微克/立方米。這樣中國可能需要將工業(yè)產(chǎn)出減少40%。

實際上，今年中國1～2月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.8%，遠低于7.7%的預期，也遠低于去年12月7.9%的增速，總體呈現(xiàn)不斷下行的狀態(tài)，而1～2月中國工業(yè)企業(yè)利潤增速也持續(xù)萎縮。

中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學家馬駿撰文指出，同樣的單位產(chǎn)出，由工業(yè)帶來的空氣污染是服務業(yè)的4倍，而重工業(yè)帶來的空氣污染是服務業(yè)的9倍。即使重工業(yè)實 際產(chǎn)出的年均增長速度在未來17年內(nèi)與GDP增速同步(年均6.8%左右)，2014～2030年間重工業(yè)的實際產(chǎn)出也將累計增長兩倍多。在這種情況下， 即使單位產(chǎn)出的污染物排放強度降低八成，也無法把PM2.5降到30微克/立方米。所以末端治理無法達到減排目標，經(jīng)濟結構調(diào)整才可以從根本上解決問題。