Miguel Arias Canete在歐盟議新聞會發(fā)布會上告訴記者,“我們將在會上討論碳捕集與封存(CCS)、碳
市場以及長期目標(biāo)?!?/div>
歐盟內(nèi)部消息稱,中國可能會利用此次會談在6月底前啟動其期待已久的氣候變化行動計劃。
歐盟制定的目標(biāo)是在2050年前將溫室氣體排放相較2010年水平削減60%。主要成員國說服七國集團(tuán)宣布全球經(jīng)濟“在本世紀(jì)進(jìn)程中”實現(xiàn)減碳的需求。
中國在去年11月與美國發(fā)布的聯(lián)合聲明中承諾讓其
碳排放在2030年左右達(dá)到峰值,這一聲明勝過歐盟在幾周前做出的到2030年實現(xiàn)在1990年水平上
減排不少于40%的承諾。
如果世界最大的排放國利用對歐盟議會的訪問公布其根據(jù)聯(lián)合國協(xié)議提交的“國家自主貢獻(xiàn)預(yù)案”(INDC)的具體內(nèi)容,將意味著歐盟仍是關(guān)鍵角色。
中國的核心承諾預(yù)計將不會改變,
北京已制定在2020年前將清潔能源發(fā)電比重提高到20%的目標(biāo)。
但可能會強化其中一些要素。美國氣候大使Todd Stern期望中國在2020年之前進(jìn)一步降低其2005年40%到45%的
碳強度,也就是每單位能源生產(chǎn)排放的二氧化碳量。
歐盟預(yù)測中國碳排放將在2025年達(dá)到峰值,比其聲明還要早5年。這與中國能源專家楊玉峰預(yù)測一致,但他同時認(rèn)為未來數(shù)十年內(nèi),煤炭仍將發(fā)揮主要能源作用。
歐盟發(fā)言人稱,中國的戰(zhàn)略比較保守, 這將讓該國超額完成目標(biāo)。
“按照中國人的思維方式,他們最不希望出現(xiàn)做出承諾卻無法兌現(xiàn)的情況?!崩纾幽么笠?011年排放量驟升而退出京都議定書,中國不會想要重蹈覆轍。
中國的碳排放占全球總排放的四分之一,是今年十二月巴黎聯(lián)合國氣候談判的關(guān)鍵。各國希望將全球平均氣溫增幅相較工業(yè)化前水平保持在兩攝氏度以內(nèi),但現(xiàn)行政策力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
目前,中國在7個
碳市場試點地區(qū)的基礎(chǔ)上計劃建立全國性碳市場,并將于2016或2017年正式實施。歐盟已于2005年實施此類計劃。
盡管此前中國等亞洲國家一直都拒絕在聯(lián)合國框架內(nèi)做出減排承諾,以免影響經(jīng)濟增長和完成減貧目標(biāo)。
“但中國與歐盟的每次接觸都加深了溝通,所以今年年底在巴黎開會時會了解對方的立場” ,Canete對記者說道。
其中一個關(guān)鍵戰(zhàn)場是打破1992年在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家間設(shè)立的壁壘,讓發(fā)展中國家也承擔(dān)起減排的責(zé)任。
“共同但有區(qū)別的責(zé)任’原則對很多人來說是底線”,Canete說道。
去年利馬會議的一項成功之處是引入了從中美協(xié)議中借用的“根據(jù)不同的國家情況”這一短語,通常用來緩和貧富差距,承認(rèn)新興經(jīng)濟體與日俱增的責(zé)任。
“發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家沒有理由要保持一致”,Canete說,“中國有些地區(qū)的國民生產(chǎn)總值比部分歐盟成員國還高?!?span style="line-height: 1.8em;">(領(lǐng)先財納編譯)