林業(yè)碳匯屬公共產(chǎn)品，應(yīng)該發(fā)揮公共財(cái)政在碳匯林業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，建立完善的財(cái)政補(bǔ)貼體系(見(jiàn)圖4)。尤其是在碳匯林業(yè)發(fā)展的起步階段，只有創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，減少碳匯林業(yè)的建設(shè)和營(yíng)運(yùn)成本，才能引入更多的投資主體，碳匯林業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。政府應(yīng)設(shè)立碳匯林業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)涉及的各方面進(jìn)行一定的財(cái)政補(bǔ)助。同時(shí)，政府補(bǔ)貼應(yīng)該根據(jù)碳匯林業(yè)發(fā)展的不同階段，采取不同的補(bǔ)貼策略：當(dāng)碳匯林業(yè)無(wú)盈利性成為純公益性項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)由政府撥款和民間捐贈(zèng)為主；當(dāng)碳匯林業(yè)具備一定的盈利能力時(shí)，將以民間投資為主、政府補(bǔ)貼為輔；當(dāng)碳匯林業(yè)具備完全盈利能力時(shí)，政府就可以退出，完全依靠市場(chǎng)化運(yùn)作。