采訪中相關(guān)專家表示，目前7個(gè)試點(diǎn)已建立完整的碳排放權(quán)交易體系，培養(yǎng)了首批中國(guó)碳市場(chǎng)參與方，在碳交易各項(xiàng)要素的設(shè)計(jì)上積累了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。截至2014年10月底，7個(gè)試點(diǎn)一、二級(jí)市場(chǎng)共交易配額2896萬(wàn)噸，成交額12.8億元。

目前，深圳、上海、北京、廣東、天津5個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)基本完成2013年度的履約工作，履約整體表現(xiàn)良好。但試點(diǎn)仍存在很多不足，比如部分政策規(guī)則設(shè)計(jì)存在缺陷；部分企業(yè)意識(shí)薄弱、配合差；政策約束力不足；政策和市場(chǎng)透明度有待提升；市場(chǎng)活躍度較低；市場(chǎng)監(jiān)管有待完善等。

因此，全國(guó)碳交易市場(chǎng)的建設(shè)，必須理順?lè)?a href="http://www.bjruji.com/zhengcefagui/" target="_blank" class="relatedlink">法規(guī)、企業(yè)參與、碳排放數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性等問(wèn)題，也要處理好全國(guó)市場(chǎng)和現(xiàn)有7個(gè)試點(diǎn)市場(chǎng)的關(guān)系。例如，法律建設(shè)關(guān)系到碳市場(chǎng)的水平，建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)，必須確保法律層級(jí)足夠高，法律約束力足夠強(qiáng)；碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，也將影響到企業(yè)參與的積極性和管制措施的有效性。

專家表示，在吸取7個(gè)碳交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，建立全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)建設(shè)大致可以分為3個(gè)階段。其中，2014年～2016年為前期準(zhǔn)備階段。這一階段是全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，必須明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把所有工作按照施工圖推進(jìn)。

2016年～2019年是全國(guó)碳交易市場(chǎng)的正式啟動(dòng)階段。這一階段將全面啟動(dòng)涉及所有碳市場(chǎng)要素的工作，檢驗(yàn)碳市場(chǎng)這個(gè)"機(jī)器"的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，但不會(huì)讓"機(jī)器"達(dá)到最大運(yùn)行速度，而是逐步加大力度。

未來(lái)碳市場(chǎng)不能只有一至兩個(gè)交易機(jī)構(gòu)，但也不能交易機(jī)構(gòu)"遍地開花"。歐盟的碳交易市場(chǎng)涉及的企業(yè)數(shù)量不多，碳排放量也不算太大，但保存了8個(gè)交易機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)各司其職、運(yùn)行有序。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)超大型的碳交易市場(chǎng)，大致需要7個(gè)～10個(gè)交易機(jī)構(gòu)為碳交易服務(wù)。專家表示，現(xiàn)有的7個(gè)試點(diǎn)市場(chǎng)的交易機(jī)構(gòu)，今后完全可以成為全國(guó)市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)的組成部分。