9月24日，中國人民銀行研究局首席經濟學家、中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿在西安參加2015年歐亞經濟論壇時，就推動“一帶一路”的綠色投資和綠色金融領域的國際合作發(fā)表了看法。

第一，推動“一帶一路”綠色投資是沿線國家可持續(xù)發(fā)展的要求，也是中國投資機構的長期利益所在。

第二，用多種手段和工具來推動“一帶一路”的綠色投資。

第三，推動綠色金融的國際合作。

以下為馬駿發(fā)言的全文。

非常感謝歐亞經濟論壇主辦單位的邀請，讓我有機會來到古都西安，參加這次盛會。也請允許我代表中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會對這次論壇的召開表示熱烈的祝賀!

2013年9月，習近平主席訪問哈薩克斯坦的時候提出中國可以與歐亞各國用創(chuàng)新的合作模式共同建設絲綢之路經濟帶，此后又逐步形成了“一帶一路”的戰(zhàn)略思想?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的核心是投資，而對中國來說主要是對外投資。今天，我想借此機會對推動“一帶一路”的綠色投資和綠色金融領域的國際合作談一些看法。

第一，推動“一帶一路”綠色投資是沿線國家可持續(xù)發(fā)展的要求，也是中國投資機構的長期利益所在。

截至今年5月底，中國對“一帶一路”沿線64個國家和地區(qū)累積投資達到1612億美元，占我國對外投資總額的20%。“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，正在成為中國企業(yè)對外投資的重點。但是，隨著中國海外投資迅速上升，中國海外投資機構面臨的環(huán)境和社會風險也在增加。這迫切需要我們將綠色金融要素融入到“一帶一路”的投資中去，體現我國投資機構對“綠色化”的承諾。這些努力將有利于消解一些合作國的顧慮，維護我負責任大國的國際形象，提升我國軟實力和國際話語權。

可持續(xù)發(fā)展是世界各國共同面臨的重大課題，許多“一帶一路”沿線國家在可持續(xù)發(fā)展方面面臨的挑戰(zhàn)更為嚴峻。根據中科院對38個“一帶一路”沿線國家的研究，發(fā)現這些經濟體的增長方式還比較粗放，單位GDP能耗、原木消耗、物質消費和二氧化碳排放高出世界平均水平50%以上，單位GDP鋼材消耗、水泥消耗、有色金屬消耗、水耗、臭氧層消耗物質是世界平均水平的2倍或2倍以上；另一方面，它們的生態(tài)環(huán)境比較脆弱，其中有不少國家處于干旱、半干旱環(huán)境，森林覆蓋率低于世界平均水平。這些國家在不同程度上都面臨著環(huán)境惡化、自然資源成本上升的趨勢。要扭轉這種趨勢，不僅要依靠強有力的末端治理措施，還必須采用財稅、綠色金融等手段從投融資前端改變資源配置的激勵機制，讓更多的資金流向綠色產業(yè)，嚴格控制污染性投資。

在對外投資中關注和管理好環(huán)境風險也是我國對外投資機構本身可持續(xù)發(fā)展的前提。如果在投資中不注意環(huán)境和社會風險管理而給當地社區(qū)造成環(huán)境損害，不但會面臨嚴重的法律風險，也會對這些機構的聲譽造成損失，使得其難以持續(xù)運作。從這個意義上講，加強環(huán)境風險管理符合對外投資機構和東道國的共同利益。

第二，用多種手段和工具來推動“一帶一路”的綠色投資。

赤道原則是金融機構管理環(huán)境和社會風險的國際標準，已經被全球80多家金融機構、商業(yè)銀行和出口信貸機構所采納。我國金融機構和其他對外投資機構，應該借鑒赤道原則，遵循中國綠色信貸指引和當地的環(huán)境法規(guī)，積極主動地將環(huán)境和社會風險管理融入項目管理生命周期。

國際經驗表明，信息披露是增強金融機構和跨國企業(yè)社會責任感，激勵其避免污染性投資、加大綠色投資力度的有效措施。因此，相關的金融機構和投資企業(yè)都應充分披露環(huán)境信息，參與投資的金融機構還應該要求融資單位披露項目的環(huán)境和社會風險以及為消除風險所采取的預防措施等。另外，還應該探索使用環(huán)境責任險等工具來幫助管理環(huán)境風險。

從融資工具來看，除了傳統(tǒng)的綠色信貸，對外投資機構和企業(yè)還應該積極探索發(fā)行綠色債券。綠色債券能夠有效地提高中長期綠色項目的融資可獲得性，降低其融資成本，并為機構投資者和其他民間資本提供參與綠色投資的渠道。世界銀行、國際金融公司和亞洲開發(fā)銀行等機構已經在通過發(fā)行綠色債券為綠色基礎設施融資方面積累了不少經驗，值得我們借鑒。

另外，我國企業(yè)在對外投資中還應該實現環(huán)境友好型的采購、設計和施工管理。比如，基礎設施和其他項目應該遵循 “綠色采購”原則，優(yōu)先購買對環(huán)境負面影響較小的原材料、產品和服務，促進供應商環(huán)境行為的改善，從而對社會的綠色投資和消費起到推動作用。由于“一帶一路”項目一般規(guī)模和金額較大，其綠色采購有可能扶植一批綠色產品和技術，培育新的經濟增長點。再如，在基礎設施的項目設計方面，應該充分考慮項目壽命較長的特點，在設計階段就關注低碳要求，否則建成后將很難改變高排放的狀況。

第三，推動綠色金融的國際合作。

綠色投資和綠色發(fā)展不但在一個國家的不同地區(qū)之間，而且在國際上有十分明顯的外部性。一個國家對排放的有效控制和環(huán)境的改善，可以通過緩解全球氣候變暖、降低對其他國家的空氣和水質量的外溢效應、減少通過國際貿易傳播食品安全風險等渠道來幫助改善全球的環(huán)境質量。因此，各國攜手發(fā)展綠色金融、推動綠色投資和經濟的綠色轉型是共贏互利的合作。

另外，綠色金融對許多國家來說還是一個較新的概念，許多相關的金融工具和產品在國際上還剛剛開始起步，制度建設上的經驗也集中在不多的幾個國家。因此，強化國際交流、分享發(fā)展綠色金融的國際經驗應該成為未來國際合作中的重要內容。

綠色金融的國際合作可以在許多領域展開，以下我舉幾個例子。

第一，應該通過經驗、數據和分析工具的共享和國際交流，提升全球機構投資者對綠色投資的評估能力；第二，全球主要金融市場應強制性要求上市公司和發(fā)行債券的機構披露環(huán)境信息，以強化資本市場向綠色產業(yè)配置資源的能力；第三，主要金融市場應該加強合作，爭取建立更為一致的關于國際綠色債券的市場規(guī)則（包括界定與分類），為跨境綠色投資提供便利；第四，各國的金融監(jiān)管部門應該支持金融企業(yè)對所面臨的環(huán)境風險進行壓力測試，提升金融機構對污染性產業(yè)風險敞口的關注和對綠色產業(yè)的資產配置的偏好。

各位嘉賓，綠色投資是世界各國推動經濟向綠色轉型的重要動力，而構建綠色金融體系則是引導更多社會資本投資于綠色產業(yè)的制度保障。幾天以前，中共中央國務院公布了《生態(tài)文明體制改革總體方案》。這個方案首次明確了我國構建綠色金融體系的頂層設計。我預計，未來的幾年內將迎來我國綠色金融發(fā)展的黃金時期，我們的對外投資也將變得越來越綠色。

最后，請允許我再次感謝主辦單位和各位參會的嘉賓，并預祝論壇取得圓滿成功。