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我國(guó)碳排放總量控制與碳交易的若干問(wèn)題

2015-9-30 12:14 來(lái)源: 中國(guó)發(fā)展觀察中國(guó)發(fā)展觀察 |作者: 劉長(zhǎng)松

碳排放權(quán)管理和交易的法律責(zé)任

懲罰機(jī)制是談排放控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。EU-ETS機(jī)制制定了嚴(yán)格的懲罰措施。排放企業(yè)在未完成減排任務(wù)時(shí)不僅要繳納巨額罰金，下一年度仍應(yīng)當(dāng)提交同等數(shù)量超額排放的許可。明確的處罰措施提高了歐盟各成員國(guó)的執(zhí)行力，保證了EU-ETS機(jī)制的市場(chǎng)信用及良好運(yùn)行。

試點(diǎn)省市均對(duì)不遵守《管理辦法》的排放單位、核查機(jī)構(gòu)以及行政機(jī)關(guān)工作人員的處罰進(jìn)行了具體的規(guī)定。

因此，建議在國(guó)家層面的立法中明確規(guī)定對(duì)碳排放權(quán)管理和交易涉及的管制企業(yè)、行政機(jī)關(guān)工作人員和其他專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（如第三方核查機(jī)構(gòu)）違規(guī)的處罰。