據(jù)了解，在眾多節(jié)能減排的政策工具中，碳排放權(quán)交易市場作為一種制度創(chuàng)新近年來備受關(guān)注。在國際減排承諾和國內(nèi)資源環(huán)境雙重壓力之下，中國于2011年底啟動(dòng)了“兩省五市”碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，分別為：湖北省、廣東省、北京市、上海市、深圳市、天津市和重慶市，并計(jì)劃在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上于2016年啟動(dòng)全國碳市場。

中國七個(gè)試點(diǎn)雖然數(shù)量少，但體量大，在國內(nèi)具有一定代表性，體現(xiàn)了新興經(jīng)濟(jì)體不完全市場的特征和規(guī)律。據(jù)易碳家了解到，由于七個(gè)試點(diǎn)橫跨東、中、西部地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異較大，制度設(shè)計(jì)體現(xiàn)出一定的區(qū)域特征。湖北注重市場流動(dòng)性，北京注重履約管理，上海注重履約率，深圳注重市場導(dǎo)向，而廣東重視一級市場，但政策缺乏連續(xù)性，重慶企業(yè)配額自主申報(bào)的配發(fā)模式，使配額嚴(yán)重過量，造成了碳市場交易冷淡。這些都為建立全國碳市場提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。