杜丹德分析，其他27個(gè)非試點(diǎn)的省級(jí)單位要從現(xiàn)行七個(gè)試點(diǎn)中擇一加入。為了避免各個(gè)試點(diǎn)互相競爭，這樣的作法可包含中央政府實(shí)施對(duì)排放權(quán)交易體系核心內(nèi)容質(zhì)與量的管控(例如，出臺(tái)相應(yīng)的處罰條款以維持排放總量上限的完整性)，這些措施必須要被納入繼承的項(xiàng)目內(nèi)。

　　

　　“為了要確保各項(xiàng)目內(nèi)容的一致性，部分元素(例如，全國排放清單和履約賬戶的維護(hù))應(yīng)由中央政府進(jìn)行管理。在各項(xiàng)目缺乏共同的核心條件或者缺乏對(duì)重要內(nèi)容管理的情況下，將很難連結(jié)各區(qū)域性項(xiàng)目并確保能夠達(dá)成全國性的氣候變化目標(biāo)?！倍诺さ轮赋?。