剛剛結(jié)束的“巴黎氣候大會(huì)”上，195個(gè)締約國(guó)達(dá)成了新協(xié)議“巴黎氣候協(xié)定”，能源清潔、低碳發(fā)展成為國(guó)際共識(shí)。

日前，2015中國(guó)碳市場(chǎng)高峰論壇在上海舉辦，來(lái)自政府機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、碳市場(chǎng)試點(diǎn)省市相關(guān)交易所、科研院所等各界人士，就全球能源互聯(lián)與中國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)建設(shè)背景下的碳交易問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。該論壇由英大傳媒投資集團(tuán)、南瑞集團(tuán)公司、國(guó)網(wǎng)上海市電力公司聯(lián)合主辦。

國(guó)家發(fā)改委氣候司副司長(zhǎng)蔣兆理在論壇上表示，舉辦中國(guó)碳市場(chǎng)高峰論壇是積極推進(jìn)“巴黎氣候協(xié)定”的一個(gè)重要舉措。

中國(guó)已經(jīng)明確提出2017年我國(guó)將啟動(dòng)全國(guó)的碳排放交易體制，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并承諾2030年要率先達(dá)到碳排放峰值。蔣兆理對(duì)包括《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》在內(nèi)的嘉賓表示，達(dá)到碳排放峰值一定是社會(huì)各界各方努力的結(jié)果，而作為電力企業(yè)，應(yīng)該在率先達(dá)峰這項(xiàng)工程當(dāng)中發(fā)揮積極作用。 

他認(rèn)為，電力企業(yè)在碳排放配額總量控制的情況下，除了提高輸配電的效率，來(lái)進(jìn)一步降低碳排放之外，還要從企業(yè)自身管理入手。 

“如何把碳資產(chǎn)變成一個(gè)全新的資產(chǎn)進(jìn)行探索，如何創(chuàng)設(shè)好碳配額，如何管理好碳配額，進(jìn)而把碳配額作為電力企業(yè)的重要資產(chǎn)來(lái)優(yōu)化管理，并且把這種優(yōu)化管理的理念，這種方式，這種品質(zhì)怎么樣傳輸、傳導(dǎo)給其他的非電企業(yè)。電力企業(yè)能夠也應(yīng)該發(fā)揮積極地先導(dǎo)作用。為全國(guó)的其他企業(yè)樹(shù)立一個(gè)光輝的典范。”蔣兆理稱。 

論壇上，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒表示，其實(shí)目前電力行業(yè)節(jié)能減排基本達(dá)到世界先進(jìn)水平，但在中國(guó)低碳發(fā)展的新要求下，電力企業(yè)面臨的壓力比過(guò)去任何時(shí)候都更大。 

王志軒分析稱，電力企業(yè)常規(guī)污染物排放已經(jīng)不再是主要矛盾，碳排放的剛性約束成為未來(lái)工作重點(diǎn)。電力行業(yè)碳減排對(duì)全社會(huì)的碳減排具有重要的作用，而且是基礎(chǔ)作用。因?yàn)槟茉措娏勤厔?shì)。 

他認(rèn)為，電力碳減排應(yīng)是全國(guó)一盤棋，地方監(jiān)管和行業(yè)減排?！叭绻f(shuō)把每一個(gè)電廠和集團(tuán)公司的碳減排的目標(biāo)錯(cuò)開(kāi)是不行的，有一些電廠自身是沒(méi)有辦法再往下減的，但是放到集團(tuán)公司層面，他可能通過(guò)更高層次的結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方式可以調(diào)整、可以實(shí)現(xiàn)?！?nbsp;

另外，王志軒建議，隨著電力體制改革推進(jìn)，中國(guó)電力市場(chǎng)化的推進(jìn)已經(jīng)明顯加快，如何統(tǒng)籌好碳減排市場(chǎng)和電力市場(chǎng)也是中國(guó)需要研究的一大問(wèn)題。 

國(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)蔣莉萍在論壇上表示，電力行業(yè)是一個(gè)增長(zhǎng)的行業(yè)，碳指標(biāo)是一個(gè)越來(lái)越收縮的行業(yè)。電力市場(chǎng)當(dāng)中如何建立碳排放交易機(jī)制很關(guān)鍵。 

蔣莉萍認(rèn)為，2017年開(kāi)始，電力行業(yè)全國(guó)的碳市場(chǎng)交易將啟動(dòng)，這對(duì)電力行業(yè)來(lái)講，一方面可能是一個(gè)挑戰(zhàn)，但同時(shí)也是以最低成本實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的一種更好的方式。在這樣的概念下，電力企業(yè)如何從管理碳資產(chǎn)的角度入手，是必須要做的功課。 

此前，中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華在巴黎氣候變化大會(huì)上曾披露，截至今年10月底，包括北京、上海等7省市在內(nèi)的中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)試點(diǎn)的累計(jì)配額公開(kāi)交易量超過(guò)4600萬(wàn)噸，累計(jì)成交額超過(guò)13億元人民幣。 

解振華當(dāng)時(shí)說(shuō)，從實(shí)踐情況看，碳交易機(jī)制對(duì)于有效控制碳排放增長(zhǎng)、推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整起到了顯著效果。在碳排放總量和碳強(qiáng)度上，被納入7省市碳市場(chǎng)試點(diǎn)的2000多個(gè)企事業(yè)單位連續(xù)保持雙降趨勢(shì)。解振華說(shuō)，在借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)正在加速建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。2016年，中國(guó)將重點(diǎn)推進(jìn)碳排放權(quán)交易的立法工作，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)，同時(shí)將開(kāi)展碳排放權(quán)配額分配工作，出臺(tái)一系列配套規(guī)定，為2017年順利啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)做好準(zhǔn)備。 

而上海市發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)周強(qiáng)在論壇上透露，兩年來(lái)上海碳配額和核證自愿減排量(ccer)累計(jì)成交量超過(guò)了2800多萬(wàn)噸，成交金額突破4億。近期上海有關(guān)交易所也在積極開(kāi)發(fā)研究遠(yuǎn)期產(chǎn)品這樣的新品種，為整個(gè)中國(guó)的碳市場(chǎng)注入一些新的活力，提供一些新的工具。