通過此次調研比對，綠色和平組織發(fā)現(xiàn)，宣稱超低排放的燃煤電廠及其監(jiān)管機制存在三方面問題。

一是目前完成超低排放改造的燃煤電廠尚不能達成穩(wěn)定連續(xù)排放，部分完成超低排放改造的燃煤電廠存在“驗收達標，運行超標”的情形。

二是目前的監(jiān)管機制違法成本過低。按照《國家發(fā)改委、環(huán)境保護部、國家能源局關于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關問題的通知》（發(fā)改價格[2015]2835號）中的事后兌付政策規(guī)定，未能達到超低排放標準的企業(yè)僅根據(jù)符合“超低排放”限值排放的時間比率，按照一定比例或全部扣除其上網(wǎng)電量加價，但“短時間內大量排放”的情況卻并不在政策的考慮之中。懲罰性政策缺失和低違法成本，可能使超低排放標準缺乏實際的約束力。

三是監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺尚不成熟，在此次調查期間綠色和平發(fā)現(xiàn)：河北省的國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測信息公開平臺，讀取緩慢且經(jīng)常性出現(xiàn)無響應無數(shù)據(jù)的情景，給公眾獲取排放數(shù)據(jù)增加困難。江蘇省部分企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)較多負值，難以作為有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)使用。

針對上述問題及結果，綠色和平組織指出，現(xiàn)有煤電機組完成超低排放改造有助于減少大氣污染物排放，并實現(xiàn)2020年前電力行業(yè)大氣污染物減少60%的目標。但這種“超低排放”改造不應只停留在前端的設備升級改造和驗收，后端的監(jiān)督管理措施也應配套建立起來。為此綠色和平組織提出了建議。

首先，建立配套的監(jiān)管體系，對于領取“超低排放”電價補貼卻未達到超低排放標準的電廠，應明確整改和懲罰措施，以督促完成改造和環(huán)保驗收的燃煤電廠長期維持“超低排放”標準。

其次，將大氣污染物的排放量納入到扣除環(huán)保電價和實施懲罰性措施的考量范圍之內，以杜絕“短時間內排放大量污染物”的現(xiàn)象。

再次，各省環(huán)保監(jiān)管部門應確保信息公開平臺正常運轉，以確保公眾監(jiān)督的正常進行。

最后，我國要實現(xiàn)2020年電力行業(yè)60%的大氣污染物減排目標和2030年溫室氣體達到峰值的承諾，更應該通過加快能源結構的調整，進一步加速向能源低碳化的目標前進，減少新建燃煤電廠，更多地用可再生能源來滿足中國新增的能源需求。