廣東省企業(yè)碳排放信息報(bào)告和核查技術(shù)文件的補(bǔ)充說明
一、《廣東省企業(yè)二氧化碳排放信息報(bào)告指南（2014版）》的補(bǔ)充說明
1.各行業(yè)指南附錄B《燃料燃燒直接排放與間接排放的排放因子參考值》
（1）增加“油頁巖”的信息：
排放范圍 | 能源名稱 | 單位 | 低位發(fā)熱量（兆焦耳/單位燃料） | 單位熱值碳含量（克碳/兆焦耳） | 排放因子（克CO2/兆焦耳） |
直接排放 | 油頁巖 | 噸 | 11100 a | 34.00b | 124.67
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a采用日本全球環(huán)境戰(zhàn)略研究所出版的《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》中第二卷第一章表1.2的上限值。
b采用日本全球環(huán)境戰(zhàn)略研究所出版的《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》中第二卷第一章表1.3的上限值。
（2）刪除“原煤”的信息，企業(yè)燃料燃燒時(shí)使用的能源品種不能以“原煤”進(jìn)行填報(bào)，需細(xì)分能源種類，例如需分為煙煤、無煙煤、褐煤等進(jìn)行報(bào)告。
2.各行業(yè)指南附錄《企業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)能報(bào)告要求》
本附錄中“產(chǎn)能報(bào)告要求”修改為：
“產(chǎn)能是指在計(jì)劃期內(nèi)，企業(yè)參與生產(chǎn)的全部固定資產(chǎn)，在既定的組織技術(shù)條件下，所能生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量，或者能夠處理的原材料數(shù)量。
企業(yè)產(chǎn)能以企業(yè)核準(zhǔn)批復(fù)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和審查意見、
節(jié)能評(píng)估報(bào)告和審查意見或可行性研究報(bào)告（封口版）為準(zhǔn)，優(yōu)先采用核準(zhǔn)批復(fù)文件，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和審查意見次之，節(jié)能評(píng)估報(bào)告和審查意見再次之，最后為可行性研究報(bào)告（封口版）。”
3.關(guān)于扣減非生產(chǎn)用電的問題
若企業(yè)發(fā)票或電費(fèi)通知單等證據(jù)文件沒有單獨(dú)反映企業(yè)生產(chǎn)用電和非生產(chǎn)用電的量，如果非生產(chǎn)用電有單獨(dú)計(jì)量電表且計(jì)量電表有定期校準(zhǔn)且有證據(jù)文件的，企業(yè)用電量可扣減非生產(chǎn)用電部分的排放，否則不可扣減。
4.企業(yè)“間接排放”中報(bào)告的各工藝過程消耗的
電力或熱力量，包括外購和自產(chǎn)的電力或熱力量。
5.生產(chǎn)情況變化的報(bào)告要求
企業(yè)因生產(chǎn)品種、經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目改變、設(shè)備檢修、技術(shù)改造或其他原因停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)在年度排放報(bào)告“其它信息說明——生產(chǎn)情況說明”中報(bào)告企業(yè)停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)的原因及具體日期，并將停產(chǎn)證明文件上傳至排放報(bào)告中。
6.企業(yè)新增排放源的報(bào)告方式
（1）企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)建項(xiàng)目/設(shè)施設(shè)備的，報(bào)告方式如下：
若企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)建項(xiàng)目/設(shè)施設(shè)備，須在年度排放報(bào)告的“其他信息說明—生產(chǎn)情況說明”中報(bào)告計(jì)劃擴(kuò)建的時(shí)間、項(xiàng)目/設(shè)備/設(shè)施的情況等信息。
（2）企業(yè)當(dāng)年度排放信息增加了排放源，報(bào)告方式如下：
A. 監(jiān)測(cè)計(jì)劃：如未填報(bào)新增排放源的情況，企業(yè)須向省發(fā)展改革委提出監(jiān)測(cè)計(jì)劃變更備案申請(qǐng)。監(jiān)測(cè)計(jì)劃中需增加新增排放源信息的填報(bào)，包括排放源產(chǎn)能、投產(chǎn)運(yùn)營情況、涉及的設(shè)施設(shè)備、能源物料情況、碳排放信息監(jiān)測(cè)情況等，并將相應(yīng)的核準(zhǔn)批復(fù)文件（如有）上傳至監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
B. 年度排放報(bào)告：新增排放源的排放信息需與企業(yè)原排放源信息一同報(bào)告，并在排放報(bào)告中“其它信息說明——企業(yè)統(tǒng)計(jì)期內(nèi)組織邊界、報(bào)告范圍的變更說明”部分注明新增排放源及其年度二氧化碳排放量，同時(shí)在《數(shù)據(jù)匯總表》中需要對(duì)新增排放源的數(shù)據(jù)進(jìn)行單獨(dú)匯總。
7.報(bào)告中附件上傳的要求
（1）監(jiān)測(cè)計(jì)劃需上傳的文件包括：營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、生產(chǎn)工藝流程圖、產(chǎn)區(qū)平面圖、監(jiān)測(cè)設(shè)備（測(cè)量?jī)x器）的照片、排放設(shè)備的照片、生產(chǎn)情況變化（如停產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)等特殊情況）證據(jù)文件、產(chǎn)能的證明文件（項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和審查意見、節(jié)能評(píng)估報(bào)告和審查意見或可行性研究報(bào)告（封口版）等文件的蓋章頁面以及提到產(chǎn)能的頁面，如有）等。
注意：上傳的文件應(yīng)分別命名。對(duì)于排放設(shè)備和監(jiān)測(cè)設(shè)備的照片，應(yīng)按設(shè)備名稱命名。
（2）排放報(bào)告需上傳的文件包括：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總表（excel格式文件、企業(yè)蓋章掃描版均需要）、生產(chǎn)情況變化（尤其是停產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)等特殊情況）的證據(jù)文件等。若企業(yè)排放報(bào)告中涉及節(jié)能量，須上傳節(jié)能量證據(jù)文件。
（3）核查報(bào)告需上傳的文件包括：《現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)問題及整改情況表》（簽字版的掃描件）、《企業(yè)不配合核查情況反饋表》（需蓋章，如有）等。
（二）電力行業(yè)指南補(bǔ)充說明
1.電力行業(yè)指南“5.2 企業(yè)組織邊界識(shí)別”修改為：
“企業(yè)的組織邊界指企業(yè)法人（或視同法人）的廠界區(qū)域和運(yùn)營控制范圍。組織邊界可以通過企業(yè)成立時(shí)間、規(guī)模、經(jīng)營范圍、資產(chǎn)狀況，主要產(chǎn)品種類、產(chǎn)量和產(chǎn)能，主要生產(chǎn)裝置、工序及其數(shù)量和運(yùn)
行情況，以及廠區(qū)平面分布圖和組織架構(gòu)圖等進(jìn)行輔助識(shí)別。對(duì)于工業(yè)企業(yè)，應(yīng)對(duì)組織邊界內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的二氧化碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、核算與報(bào)告，非工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的二氧化碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)不進(jìn)行核算。
組織邊界識(shí)別時(shí)集團(tuán)法人、跨省分支機(jī)構(gòu)等情況的處理方式，邊界變化的處理方式和存在業(yè)務(wù)外包情況的處理方式參見附錄A?！?/div>
2.熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)需填報(bào)《燃煤機(jī)組供熱量折算發(fā)電能力計(jì)算表》，并將企業(yè)蓋章版的掃描件及excel格式文檔上傳至當(dāng)年度碳排放信息報(bào)告。
1.水泥企業(yè)存在自產(chǎn)電力外輸?shù)那闆r時(shí)，參考《廣東省企業(yè)（單位）二氧化碳排放信息報(bào)告通則（2014版）》中附錄D進(jìn)行核算。
2.水泥企業(yè)生產(chǎn)過程需要報(bào)告碳排放信息的環(huán)節(jié)包括：礦山開采、熟料、粉磨、包裝等。
二、《廣東省企業(yè)碳排放核查規(guī)范（2014版）》的補(bǔ)充說明
（一）核查人員現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)需佩戴核查人員工作證。
（二）核查工作流程補(bǔ)充說明
現(xiàn)場(chǎng)核查工作啟動(dòng)前，
核查機(jī)構(gòu)需向地級(jí)以上市發(fā)展改革部門發(fā)送《廣東省碳排放信息現(xiàn)場(chǎng)核查計(jì)劃（××市）》（郵件或傳真等）；向接受核查的企業(yè)發(fā)送《廣東省企業(yè)碳排放信息報(bào)告核查通知書》（快遞、保存快遞憑證）、《廣東省企業(yè)碳排放信息核查計(jì)劃》（郵件或傳真等）。
若企業(yè)不配合核查工作，核查機(jī)構(gòu)需填寫《企業(yè)不配合核查情況反饋表》并提交至省發(fā)展改革委，抄送至地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委）。
三、關(guān)于廣東省企業(yè)二氧化碳排放信息報(bào)告工作流程的補(bǔ)充說明
（一）基本信息變更流程
企業(yè)、核查機(jī)構(gòu)、地級(jí)以上市發(fā)展改革部門遺失“廣東省企業(yè)碳排放信息報(bào)告與核查系統(tǒng)”賬戶或密碼、基本信息發(fā)生變更時(shí)，需填寫《企業(yè)信息變更申請(qǐng)表》并提交至廣東省發(fā)展改革委審核處理。
（二）企業(yè)監(jiān)測(cè)計(jì)劃變更的流程
企業(yè)和單位碳排放基本情況發(fā)生變更時(shí)（如生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備關(guān)停或新建，生產(chǎn)工藝改造，燃料類型、監(jiān)測(cè)方法和頻次、報(bào)告層級(jí)、計(jì)算方法等），須在變更之日起3個(gè)月內(nèi)將《碳排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃變更申請(qǐng)表》（表2-4）提交至廣東省發(fā)展改革委并抄送所在地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委）。廣東省發(fā)展改革委審核確認(rèn)后視情況將碳排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃退回企業(yè)修改。并委托核查機(jī)構(gòu)核查確保監(jiān)測(cè)計(jì)劃變更信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。企業(yè)將修訂后的監(jiān)測(cè)計(jì)劃通過所在地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委）提交至省發(fā)展改革委重新備案。
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