為更好的實施我國低碳發(fā)展戰(zhàn)略，達成溫室氣體減排目標，推進全國統(tǒng)一碳市場建設進程，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出建立完善溫室氣體統(tǒng)計核算制度要求。我國對溫室氣體排放核算及報告工作進行了規(guī)范與完善，國家、試點地方層面均推出溫室氣體排放核算和報告規(guī)則，有效解決了溫室氣體排放標準缺失、核算方法不統(tǒng)一等問題，為相關企業(yè)開展溫室氣體排放核算與報告工作提供方法參考。具體如下：

國家發(fā)展和改革委分別于2013年10月15日，2014年12月3日、2015年7月6日先后印發(fā)首批十個、第二批四個、第三批十個行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算方法與報告指南。

2015年11月19日，國家標準委批準發(fā)布《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》以及發(fā)電、鋼鐵、民航、化工、水泥等10個重點行業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告要求。新標準的制定是充分吸納我國碳排放權交易試點經(jīng)驗和參考有關國際標準的產(chǎn)物。

2013年11月22日，北京市發(fā)展和改革委委發(fā)布《北京市企業(yè)（單位）二氧化碳核算和報告指南（2013版）》；2014年12月29日，，北京市發(fā)展和改革委委發(fā)布《北京市企業(yè)（單位）二氧化碳核算和報告指南（2014版）》。

2015年12月25日，北京市發(fā)展和改革委發(fā)布《北京市企業(yè)（單位）二氧化碳核算和報告指南（2015版）》，其中對熱力生產(chǎn)和供應企業(yè)、活力發(fā)電企業(yè)、水泥制造企業(yè)、石化生產(chǎn)企業(yè)、交通運輸企業(yè)、其他服務業(yè)企業(yè)和其他行業(yè)企業(yè)提出具體規(guī)定。根據(jù)北京市發(fā)展和改革委《關于做好2016年碳排放權交易試點工作的通知》規(guī)定，排放單位碳排放核算與報告應參照《北京市企業(yè)（單位）二氧化碳核算和報告指南（2015版）》。

2012年12月11日，上海市發(fā)展和改革委發(fā)布《上海市溫室氣體排放核算與報告指南》，以及鋼鐵、電力和熱力生產(chǎn)、化工、有色金屬、紡織和造紙、非金屬礦物制品、 航空運輸、運輸站點、旅游飯店、商場、房地產(chǎn)業(yè)及金融業(yè)辦公建筑等九個行業(yè)溫室氣體排放核算與報告方法。

2012年11月6日，深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《組織的溫室氣體排放量化和報告規(guī)范及指南》。

2014年3月18日，廣東省發(fā)展和改革委發(fā)布《廣東省企業(yè)二氧化碳排放信息報告指南（試行）》，其中包括報告通則，以及火力發(fā)電企業(yè)、水泥企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、石化企業(yè)的具體報告指南。

2014年5月28日，重慶市發(fā)展和改革委發(fā)布《重慶市工業(yè)企業(yè)碳排放核算和報告指南（試行）》。

2013年12月24日，天津市發(fā)展和改革委發(fā)布鋼鐵、化工、煉油和乙烯、以及其他行業(yè)的碳排放核算指南。

2014年7月18日，湖北省發(fā)展和改革委發(fā)布《湖北省工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放監(jiān)測。量化和報告指南（試行）》，其中包括湖北省工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放量化通用指南，以及電力企業(yè)、玻璃、電解鋁、電石、造紙、汽車制造、鋼鐵制造、鐵合金、合成氨相關化工產(chǎn)品生產(chǎn)、水泥、石油加工等行業(yè)的具體指南。

整體來看，國家和各試點溫室氣體排放核算工作均符合以下基本原則，即相關性、透明性、一致性等。其中除北京、廣東、天津核算二氧化碳排放量，其余均核算溫室氣體（二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟碳化物、六氟化硫與三氟化氮）排放量。核算邊界的確定由各地區(qū)基于地區(qū)特征、企業(yè)特征、行業(yè)特征、生產(chǎn)工藝等進行具體劃分。縱觀國家和試點溫室氣體排放核算規(guī)則，核算方法主要包括兩類：計算法和實測法，其中計算法包括排放因子法和物料平衡法，報告主體應根據(jù)行業(yè)和生產(chǎn)實際情況采用合適的核算方法。

文章來源：上清所大宗商品清算資訊