奧巴馬政府6月2日將正式頒布一項減排新規(guī)，即全美燃煤電站實現(xiàn)減排20%，在各州推行排放交易體系。該計劃已由美國環(huán)保署(EPA)草擬完畢。這將是美國有史以來力度最大的一次應對氣候變化行動，也將成為奧巴馬重要的政治遺產(chǎn)被載入史冊。

       排放交易是環(huán)境管理的一種經(jīng)濟手段。奧巴馬一直致力于建立碳排交易市場，即碳排較高的企業(yè)可以通過向碳排較低企業(yè)購買“碳排許可證”，也被稱為“排污權”，獲得更多的碳排權利，旨在降低碳排總量，革新污染控制技術，改善環(huán)境質(zhì)量。

       盡管議會否決了排放交易，但某些州還在尋找其他方法推行，已經(jīng)有兩個成功案例，分別由2012年敗選總統(tǒng)米特·羅姆尼和加州前州長阿諾·施瓦辛格發(fā)起。羅姆尼在擔任馬薩諸塞州長時曾在該州實行排放交易體系。對此，EPA署長麥肯錫曾大加贊賞，“該州推行的新規(guī)將為其他州提供靈活的減排范本”。

       據(jù)悉，即將頒布的新規(guī)鼓勵各州制定“靈活”的減排計劃，根據(jù)自身情況，通過交易碳稅、采用先進的提高能效技術以及使用可再生能源或節(jié)能項目等方式完成目標。另有消息透露，公司和各州減排的數(shù)據(jù)是一個比例范圍，而不是單個數(shù)字;新規(guī)將為各州設定總減排目標，而不是為每個燃煤電站設定排放限制。

       總統(tǒng)能源與氣候問題特別助理烏特希說，新規(guī)將推動各州最大程度地利用所有能源資源。

       新規(guī)頒布后，未來6年，美國將關閉數(shù)百家燃煤電站，這要比建設Keystone XL管道的意義更大。然而，新規(guī)僅獲得了總統(tǒng)的肯定，很難通過議會的立法認可，可以確定的將面對共和黨派的反對，要知道后者在參議院擁有更多席位。

       另有預測稱，即將公布的計劃可能會在美國政治、法律和環(huán)境政策范圍內(nèi)引發(fā)反響，利益沖突各方將就經(jīng)濟成本以及氣候變化的科學性展開辯論，甚至影響各州提交減排方案的進程。

       新規(guī)可能對美國經(jīng)濟產(chǎn)生影響，包括國內(nèi)生產(chǎn)總值和就業(yè)率。，很明顯，新規(guī)將對電力消費者和生產(chǎn)者產(chǎn)生巨大影響。美國數(shù)百座燃煤電站將受到威脅，公司的電力成本面臨增加，不過我們還是會配合減排標準。（完）