歷史經(jīng)驗特別是工業(yè)革命以來的經(jīng)驗表明，國家的發(fā)展既取決于技術進步等因素，更取決于內(nèi)外部環(huán)境的變化及因時因勢采取的戰(zhàn)略抉擇。新一輪產(chǎn)業(yè)革命醞釀興起，主要發(fā)達國家力圖通過“再工業(yè)化”和“再制造業(yè)化”等戰(zhàn)略占領未來產(chǎn)業(yè)競爭的制高點，一些發(fā)展中國家也開始大規(guī)模推動工業(yè)化、城市化進程謀求競爭新優(yōu)勢，全球經(jīng)濟深度再平衡。因此，立足新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)、把握新機遇，推動中國經(jīng)濟發(fā)展轉方向、換思路，必須加快實施創(chuàng)新和綠色發(fā)展戰(zhàn)略。

實施創(chuàng)新和綠色發(fā)展戰(zhàn)略，要實現(xiàn)：以科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等為動力，從要素驅動向創(chuàng)新驅動的轉換；以提高能源資源利用效率為核心，從傳統(tǒng)發(fā)展模式向綠色發(fā)展模式的轉換；以主動開放、加快融入為突破口，積極參與新一輪產(chǎn)業(yè)革命的技術研發(fā)、規(guī)范制定和戰(zhàn)略分工，從被動跟隨向主動引領的角色轉換；以選擇性關鍵技術發(fā)展為支撐，以重點產(chǎn)業(yè)和領域為載體，從技術突破和應用創(chuàng)新相對割裂向高度融合的轉換；以信息技術的深度應用、廣泛滲透為重點，改造提升制造業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，引領服務經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新，從制造業(yè)、服務業(yè)各自分工發(fā)展到一體化發(fā)展的轉換；以新一代智能化、網(wǎng)絡化、低碳化智慧城市建設為契機，加強信息化與城市化的深度融合，從傳統(tǒng)城市化道路向綠色智慧城市化道路的轉換。通過創(chuàng)新驅動和綠色導向，統(tǒng)籌利用國內(nèi)外資源，提高資源配置效率，引領經(jīng)濟發(fā)展從低端向中高端邁進，提升中國經(jīng)濟的發(fā)展質量、效益和國際競爭力。