據(jù)悉，“中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)方案(INDC)顯示，中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰需要投資43萬(wàn)億元，這么大的投資要更好動(dòng)員社會(huì)資本來(lái)實(shí)現(xiàn)，而碳市場(chǎng)可以在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用。”6月16日，國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)蔣兆理在第七屆地壇論壇上表示。

蔣兆理認(rèn)為，碳市場(chǎng)要真正發(fā)揮作用需要3個(gè)條件：一是要建立真正碳市場(chǎng)。比如美國(guó)加州等地把碳市場(chǎng)當(dāng)成了一種綠色籌資手段，通過(guò)從碳市場(chǎng)得到的資金去發(fā)展低碳領(lǐng)域，碳市場(chǎng)參與者只有義務(wù)沒(méi)有權(quán)利，沒(méi)有平等獲得回報(bào)的權(quán)利，投資回報(bào)率與資源產(chǎn)出率還是無(wú)法相向而行。二是不能把“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則用在碳市場(chǎng)，碳市場(chǎng)一定要追求公平性一致性和穩(wěn)定性，一定要全國(guó)統(tǒng)一，碳市場(chǎng)不能依靠區(qū)域發(fā)展而應(yīng)依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)解決現(xiàn)存的一些問(wèn)題。三是如何做好監(jiān)管？美國(guó)加州碳市場(chǎng)配額只有幾億噸，監(jiān)管已有幾百人。我國(guó)全國(guó)碳市場(chǎng)配額將達(dá)到30億到40億噸，必須處理好中央與地方的關(guān)系，中央應(yīng)保證規(guī)則的統(tǒng)一，地方應(yīng)在中央統(tǒng)一規(guī)則下做好配額分配和市場(chǎng)監(jiān)管。

據(jù)了解，本屆論壇是國(guó)家發(fā)展改革委“全國(guó)低碳日”系列活動(dòng)的重要組成部分，會(huì)議內(nèi)容聚焦全國(guó)碳交易中心市場(chǎng)建設(shè)，涵蓋了全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展、低碳發(fā)展實(shí)踐、企業(yè)環(huán)境信息披露、生態(tài)補(bǔ)償、綠色金融等多個(gè)方面。