據(jù)悉，國(guó)家和各地的政策將密集出臺(tái)，為全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)做好政策層面的保障。走向全國(guó)市場(chǎng)，面臨立法保障、技術(shù)方法選用、歷史數(shù)據(jù)處理、配額分配、核查管理和企業(yè)參與等極大挑戰(zhàn)，每一方面都需要有明確的政策指引細(xì)則，才能保證碳市場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡至2017年全國(guó)市場(chǎng)按計(jì)劃啟動(dòng)。

作為過(guò)渡期，2016年可能是碳市場(chǎng)相對(duì)低迷的階段。一方面，各個(gè)試點(diǎn)三年累計(jì)的配額至少在2016年中履約前都可以使用，供應(yīng)較之以往任何一年都變得更為充足。加上截至2015年底已公示的ccer項(xiàng)目近1300個(gè)，已備案的CCER項(xiàng)目超過(guò)340個(gè)，項(xiàng)目審批備案的進(jìn)度已形成較為穩(wěn)定的節(jié)奏，2016年的CCER供應(yīng)將會(huì)持續(xù)增加。理論上看，市場(chǎng)的供應(yīng)量將大大超過(guò)需求量，價(jià)格會(huì)維持在比較低的水平。

但一些因素的變化也可能會(huì)使得實(shí)際的市場(chǎng)不會(huì)太過(guò)低迷。原因在于，非試點(diǎn)地區(qū)逐步將重點(diǎn)排放企業(yè)納入控排，試點(diǎn)地區(qū)也在醞釀新增控排企業(yè)，考慮到2017年全國(guó)碳市場(chǎng)就會(huì)啟動(dòng)，如果這些潛在的控排企業(yè)在2016年就提前開(kāi)始布局市場(chǎng)，很有可能增加市場(chǎng)對(duì)CCER的需求。另外，地方配額與全國(guó)配額的轉(zhuǎn)換方式有很大的不確定性和可能性，地方配額很有可能會(huì)按某個(gè)比例兌換為全國(guó)配額，或是逐步退出歷史舞臺(tái)，至少在明年不會(huì)立即失效，若是這樣，試點(diǎn)地區(qū)的配額不會(huì)被大量拋售至市場(chǎng)。再者，CCER減排量備案的進(jìn)展有可能受業(yè)主意愿的影響而被有意識(shí)延緩，那么市場(chǎng)的供需平衡仍有可能繼續(xù)維持。

碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新的手段將更趨多樣化。國(guó)家已決心通過(guò)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、引導(dǎo)促進(jìn)碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適時(shí)引入遠(yuǎn)期交易將會(huì)是碳市場(chǎng)早晚要迎接的課題。目前，各試點(diǎn)都在抓緊開(kāi)展碳期貨可行性研究，碳期權(quán)、遠(yuǎn)期合約等衍生品在未來(lái)一年均有可能出現(xiàn)。2015年上海、廣東、深圳、湖北等地都有碳金融產(chǎn)品面試，比如上海的借碳機(jī)制、CCER質(zhì)押貸款、碳基金；廣東的法人賬戶透支、配額融資抵押；深圳的碳債權(quán)；湖北的碳信托產(chǎn)品等。碳市場(chǎng)的金融創(chuàng)新已吸引了銀行、保險(xiǎn)、券商、基金公司的關(guān)注，投資機(jī)構(gòu)的加入將會(huì)使碳市場(chǎng)更具活力。