近年來(lái),中國(guó)已制定并實(shí)施了一系列
政策,以應(yīng)對(duì)氣候變化、減少溫室氣體(GHG)排放,完成以低碳、氣候韌性為導(dǎo)向的社會(huì)轉(zhuǎn)型,以期兌現(xiàn)2030年或更早實(shí)現(xiàn)
碳排放達(dá)峰的承諾。這些政策不僅呼應(yīng)了減緩全球氣候變化的努力,還滿足中國(guó)治理空氣污染、保障國(guó)家能源安全等國(guó)內(nèi)需求。
二氧化碳(CO2)
減排在中國(guó)獲得越來(lái)越多的關(guān)注,如近期公布的國(guó)內(nèi)政策以及《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng) ——中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》都提到了CO2減排的重要性、目標(biāo)和措施。然而,中國(guó)對(duì)于非CO2溫室氣體——甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)和三氟化氮(NF3)——關(guān)注相對(duì)較少。減少非CO2溫室氣體的排放量對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)、應(yīng)對(duì)氣候變化有著不可忽視的意義。
中國(guó)正向著更為環(huán)保和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,在此過(guò)程中,中國(guó)將其注意力轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)非CO2溫室氣體排放的時(shí)機(jī)業(yè)已成熟,中國(guó)已為設(shè)定非CO2溫室氣體減排相關(guān)政策和目標(biāo)打下基礎(chǔ)。我們的研究指出,僅僅通過(guò)擴(kuò)大目前已有的政策成果,到2030年中國(guó)非CO2溫室氣體排放便有望減少三分之一。
誠(chéng)然,應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)沒(méi)有速成之法,因此我們主要針對(duì)中國(guó)目前和長(zhǎng)期內(nèi)可以采取的有效控制排放的措施加以研究。
本報(bào)告通過(guò)估算中國(guó)非CO2溫室氣體歷史排放量和未來(lái)排放趨勢(shì),梳理中國(guó)現(xiàn)有非CO2溫室氣體減排政策,識(shí)別出目前中國(guó)非CO2溫室氣體減排的機(jī)遇與挑戰(zhàn),并提供如下有益建議:
1. 制定及時(shí)、全面的國(guó)家溫室氣體清單;
2. 進(jìn)一步制定針對(duì)具體來(lái)源的非CO2溫室氣體減排指標(biāo),制定涵蓋所有經(jīng)濟(jì)部門的溫室氣體減排整體目標(biāo);
3. 加強(qiáng)非CO2溫室氣體減排的政策和行動(dòng),提供足夠的資金支持,將非CO2溫室氣體減排同CO2減排和空氣污染治理相結(jié)合。