據(jù)悉，建設(shè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)低成本減排的有效途徑、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵舉措。消息顯示，2016年10月開(kāi)始將大范圍啟動(dòng)配額分配工作，明年一季度或二季度即可完成，然后展開(kāi)交易。

最新消息顯示，今年10月國(guó)家發(fā)改委將啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)的碳排放配額分配，到2017年的一季度或者二季度，完成所有配額的分配。

國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)蔣兆理指出，目前預(yù)計(jì)首批納入企業(yè)數(shù)量在7000-8000家，。而在2020年之前的全國(guó)碳市場(chǎng)初期運(yùn)行階段結(jié)束之后，將會(huì)降低門(mén)檻對(duì)碳市場(chǎng)納入企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)容，并對(duì)碳市場(chǎng)體系以外的排放企業(yè)征收碳稅。

2016-2020年為全國(guó)碳市場(chǎng)第一階段，參與企業(yè)范圍涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大行業(yè)。而蔣兆理透露，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，新能源汽車(chē)的配額也將納入碳市場(chǎng)的管理，而在八大行業(yè)里，凡是1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的消耗量，3年平均達(dá)到1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)都必須加入。2020年以后是全國(guó)碳市場(chǎng)的第二階段，即完善和拓展階段，擴(kuò)大參與企業(yè)范圍和交易產(chǎn)品，發(fā)展多元化交易模式。

全國(guó)碳市場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)有什么影響？根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的初步分析，如果按照八大行業(yè)來(lái)測(cè)算的話，那么未來(lái)的排放量將會(huì)達(dá)到每年30億到40億噸的規(guī)模。如果是僅僅以現(xiàn)貨交易，不推行期貨交易，它的交易金額是每年12億到80億元。

在此之前，我國(guó)已有七個(gè)碳交易試點(diǎn)在市場(chǎng)體系構(gòu)建、配額分配和管理、碳排放測(cè)量、報(bào)告與核查等方面展開(kāi)了深入探索，為全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。而2016年作為全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)前的最后一個(gè)履約年度，無(wú)疑將成為碳市場(chǎng)從“試點(diǎn)”走向“全國(guó)”的關(guān)鍵年度。事實(shí)上，2014年底在七個(gè)碳交易試點(diǎn)全部啟動(dòng)之后，國(guó)家發(fā)改委就發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，從中已經(jīng)可以對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)的市場(chǎng)框架以及管理規(guī)則管窺一斑。

然而關(guān)于碳市場(chǎng)交易平臺(tái)設(shè)置、配額分配及使用規(guī)則、交易主體準(zhǔn)入、核證自愿減排量（ccer）抵消機(jī)制，以及由碳交易市場(chǎng)衍生的碳金融體系發(fā)展等關(guān)鍵問(wèn)題仍存在較大爭(zhēng)議，有待進(jìn)一步研究和明確。

碳金融實(shí)驗(yàn)室課題組認(rèn)為，全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合市場(chǎng)規(guī)律，尤其是尊重投資者的需求，試點(diǎn)市場(chǎng)的早期參與者已經(jīng)初步形成了對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)的短期、中期和長(zhǎng)期判斷及共識(shí)，這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和信息應(yīng)當(dāng)包含到全國(guó)碳市場(chǎng)的設(shè)計(jì)中。