據(jù)悉,按照國家發(fā)改委的統(tǒng)一部署,2017年啟動全國
碳排放權(quán)交易,實施碳
排放權(quán)交易制度。目前,省發(fā)改委已經(jīng)開展重點企業(yè)溫室氣體歷史碳排放數(shù)據(jù)核查,提前算好碳交易“買賣賬單”,為參與全國碳交易鋪好“奠基石”。
分步推進(jìn)企業(yè)碳報告工作。2014年,我省在
電力、
鋼鐵、
化工等10個行業(yè)中選取96家重點企業(yè)開展碳報告工作,2015年擴(kuò)大到電力、鋼鐵、化工、
水泥、平板
玻璃等14個行業(yè)590家重點企業(yè)。
2016年,我省碳排放數(shù)據(jù)核查將實現(xiàn)全面覆蓋,開展所有符合國家要求的1900家左右重點企業(yè)的碳報告工作,重點做好碳交易納入企業(yè)的名單確認(rèn)、碳報告編報、數(shù)據(jù)核算、核查復(fù)查、匯總上報等各項工作。
按照我國統(tǒng)一碳
市場建設(shè)的工作部署,結(jié)合省情和工作實際,我省
碳市場建設(shè)工作分為兩大階段性目標(biāo)。
準(zhǔn)備啟動階段(2016年至2017年),主要目標(biāo)是完成碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作,啟動碳交易。首批碳交易納入企業(yè)約400家,涵蓋電力、化工、
石化、
建材、鋼鐵、
有色、
造紙、
航空八大行業(yè)。建立重點企(事)業(yè)單位碳排放監(jiān)測、報告和核查制度,完善工作體系。
運行完善階段(2018年至2020年),主要目標(biāo)是完善體制機(jī)制,建立比較成熟的碳交易市場體系。完善碳排放監(jiān)測、報告和核查體系,健全配額分配、管理和履約機(jī)制,建立碳排放抵消機(jī)制,鼓勵自愿
減排項目開發(fā)和交易。
根據(jù)碳市場運
行情況,適時擴(kuò)大交易主體,逐步擴(kuò)大到其他行業(yè)。重點排放行業(yè)碳排放得到有效控制,
碳金融、咨詢等相關(guān)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,能源結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,
碳匯能力顯著增強(qiáng)。
全國碳排放權(quán)交易市場啟動已經(jīng)進(jìn)入了倒計時。建設(shè)碳排放權(quán)交易市場,對我省經(jīng)濟(jì)影響幾何?首先體現(xiàn)在能耗較大、排放較大的行業(yè)。
根據(jù)2014年我省溫室氣體清單,電力、熱力供應(yīng)業(yè)是我省化石能源使用的最大行業(yè),也是化石能源消費碳排放的第一行業(yè),該行業(yè)的化石能源消費碳排放占全省化石能源消費碳排放比重高達(dá)58%。
鋼鐵、造紙、化工、建材、有色等行業(yè)除了直接消耗化石能源產(chǎn)生碳排放,還消耗大量的電力、熱力,相應(yīng)產(chǎn)生間接碳排放,此外在工業(yè)生產(chǎn)過程中還存在碳排放,這些行業(yè)的排放之和占全省碳排放的比重在30%以上。
根據(jù)國家發(fā)改委的部署,我省有1900家左右工業(yè)企業(yè)達(dá)到國家重點企(事)業(yè)碳報告工作要求。其中,納入2017年啟動的首批碳交易企業(yè)約400家,碳排放量占全社會碳排放總量的50%以上。
而通過碳排放權(quán)交易市場建設(shè),把高能耗、高排放的企業(yè)納入碳交易,利用市場機(jī)制,將促進(jìn)處于行業(yè)先進(jìn)水平的企業(yè)獲得更多收益,倒逼落后企業(yè)加快轉(zhuǎn)型、削減規(guī)?;蛲顺鼋?jīng)營,從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低碳化和轉(zhuǎn)型升級的雙贏。