去年，中國向世界承諾到2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值的目標(biāo)，并宣布在2017年啟動運(yùn)行全國性的碳交易市場。這將是推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向低碳、綠色轉(zhuǎn)型的一個(gè)十分重要的動力。

 

碳交易是一項(xiàng)“政府創(chuàng)造、市場運(yùn)作”的制度安排，是解決溫室氣體排放等環(huán)境負(fù)外部性問題的重要手段。2005年到2013年間，被碳交易機(jī)制覆蓋的歐盟地區(qū)企業(yè)總減排量達(dá)到13%。碳交易和在此基礎(chǔ)上的碳金融市場至少可以發(fā)揮以下幾方面的作用：一是抑制排放總量的功能，即通過控制配額總量，實(shí)現(xiàn)總體減排的目標(biāo)；二是價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，通過價(jià)格信號實(shí)現(xiàn)碳配額資源在空間上的優(yōu)化配置；三是成本分擔(dān)功能，即讓高排放者向低排放者支付，事實(shí)上起到共同為減排買單的作用；四是為減排者提供融資的功能，即通過向有未來碳收益的企業(yè)提供融資來支持其發(fā)展；五是為碳市場參與者提供風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

 

《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》指出，要“促進(jìn)建立全國統(tǒng)一的碳排放市場”，“有序發(fā)展碳遠(yuǎn)期、碳掉期、碳期權(quán)、碳租賃、碳資產(chǎn)證券化和碳基金等碳金融產(chǎn)品”，“探索研究碳排放權(quán)期貨交易”?！兑庖姟返某雠_，將鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)的參與，促進(jìn)形成規(guī)?；灰椎闹贫劝才藕徒鹑诮灰谆顒?。碳金融市場也將包括各類以未來碳收益為支持或抵（質(zhì)）押的貸款和通過債券和股票市場的融資。