在七個區(qū)域碳交易市場試點3年后，全國碳市場目前已漸行漸近。早在2016年1月，發(fā)改委就已正式印發(fā)《關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》，對全國碳市場建設作出了統(tǒng)一部署，要求確保2017年啟動全國碳市場。顯然，2016年已成為碳市場從“試點”走向“全國”的關鍵年度。

近日，北京環(huán)境交易所總裁梅德文日前明確指出，2013年中國開始試點碳交易以來，目前已經(jīng)有7個試交易點，包括中國GDP第一大省廣東。不過，當前存在的問題是：因為區(qū)域分割了碳交易市場，交易量并未呈現(xiàn)規(guī)模性。截至2016年上半年，三個完整履約期共交易6758萬噸，交易金額23.25億元，與歐盟等國家存在差距。

梅德文指出，2017年將7個交易點統(tǒng)一后，實行強制排放和交易，中國將會成為全球最大的碳交易市場。據(jù)測算，未來我國碳市場的年交易量大約將達到30億至40億噸。而作為一個大市場，碳交易價格不宜過低，必須體現(xiàn)其稀缺性。按照國家統(tǒng)一部署，2017年我國將統(tǒng)一啟動碳排放權交易市場，除了現(xiàn)貨市場，若還能發(fā)展期貨市場，全國碳市場規(guī)模最高或?qū)⑦_4000億元。

如今，中國正迎來綠色金融發(fā)展的黃金時期。中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛指出，中國在構建和完善自身綠色金融體系的同時，積極參與全球綠色金融規(guī)則制定，為全球經(jīng)濟實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展貢獻“中國智慧”。設立綠色發(fā)展基金，通過央行再貸款支持，發(fā)展碳交易市場和碳金融產(chǎn)品，發(fā)展綠色債券市場為中長期綠色項目提供新的融資渠道以及強化環(huán)境信息披露等是一系列促進綠色金融發(fā)展的舉措。

碳交易作為一項“政府創(chuàng)造、市場運作”的制度安排，是解決溫室氣體排放等環(huán)境負外部性問題的重要手段。我國已經(jīng)宣布在2017年啟動全國碳交易市場，在此基礎上的碳金融業(yè)務將有助于大幅提高市場的流動性和碳交易價格的有效性，并可為綠色企業(yè)提供一系列的融資工具。

隨著綠色金融體系構建加速，碳金融市場亦將迎來多重利好。前述《關于構建綠色金融體系的指導意見》指出，要發(fā)展各類碳金融產(chǎn)品，促進建立全國統(tǒng)一的碳排放權交易市場和有國際影響力的碳定價中心。有序發(fā)展碳遠期、碳掉期、碳期權、碳租賃、碳債券、碳資產(chǎn)證券化和碳基金等碳金融產(chǎn)品和衍生工具，探索研究碳排放權期貨交易。

事實上，七省市碳交易試點正式開市以來，為了推進企業(yè)碳資產(chǎn)管理、活躍碳市場交易，各個試點碳市場分別開展了多種形式的碳金融創(chuàng)新，推出了近20種碳金融產(chǎn)品，涵蓋了除碳期貨之外的交易工具、融資工具與支持工具等主要領域。而從帶動力、需求度、風險度和發(fā)育度四個核心指標來看，推出碳期貨、碳遠期、碳債券及碳基金等碳金融產(chǎn)品的條件基本成熟。2017年后如果能夠推出相關的碳金融交易工具，保守情景下交易規(guī)模能達到600-800億元，中值4170-5560億元；2020年后，保守情景下交易規(guī)模能達到1000-1200億元，樂觀情景下為37500-45000億元。

梅德文進而指出，發(fā)展碳金融具有不可或缺的市場功能，誠如在減排總量控制、減排成本分擔、減排價格發(fā)現(xiàn)、減排融資支持以及減排風險管理等方面都離不開碳金融市場，因此發(fā)展綠色金融，也需要同時發(fā)展碳金融。