石化和化工行業(yè)是2017年將啟動(dòng)的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一階段將涵蓋的重點(diǎn)行業(yè)，配額分配方案成為石化和化工企業(yè)的焦點(diǎn)。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱“石化聯(lián)合會(huì)”）日前召開石化和化工行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放基準(zhǔn)值制定研究工作計(jì)劃啟動(dòng)會(huì)，以推進(jìn)業(yè)內(nèi)企業(yè)參與后期碳排放交易。

國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)蔣兆理表示，重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放基準(zhǔn)值的確定非常重要，是碳市場(chǎng)能否發(fā)揮優(yōu)勝劣汰作用的關(guān)鍵。但這項(xiàng)工作不能一蹴而就，需要不斷豐富數(shù)據(jù)信息，并在準(zhǔn)備過(guò)程中持續(xù)改善。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委關(guān)于全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知，石化和化工行業(yè)有2389家企業(yè)將納入到第一階段全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，占納入企業(yè)總數(shù)的1/3。其中石化企業(yè)175家，化工企業(yè)2214家。經(jīng)過(guò)初步測(cè)算，這些企業(yè)年二氧化碳排放量累計(jì)占石化和化工行業(yè)二氧化碳排放總量的65%～70%，涉及的產(chǎn)品范圍較多，種類超過(guò)100種，面廣量多、影響較大。

根據(jù)石化聯(lián)合會(huì)與國(guó)家發(fā)改委氣候司溝通及其他各方反饋情況，配額分配可能采用產(chǎn)品碳排放基準(zhǔn)值法。產(chǎn)品碳排放基準(zhǔn)值的制定是政府、企業(yè)、市場(chǎng)各參與方關(guān)注的焦點(diǎn)。碳排放基準(zhǔn)值通常設(shè)置在代表行業(yè)先進(jìn)水平的一端，達(dá)到此排放水平的企業(yè)可以獲得足夠的配額，否則會(huì)面臨配額不足的壓力，借此引導(dǎo)企業(yè)降低碳排放強(qiáng)度。

石化聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李潤(rùn)生表示，經(jīng)過(guò)與專業(yè)協(xié)會(huì)溝通，目前初步確定了煉油、乙烯、芳烴、精對(duì)苯二甲酸、乙二醇等23種產(chǎn)品作為基準(zhǔn)值研究對(duì)象，最終將形成18～20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放基準(zhǔn)值制定研究報(bào)告。研究報(bào)告主要包括兩個(gè)部分，一是基準(zhǔn)值及其核算方法、邊界及相關(guān)折算系數(shù)；二是基準(zhǔn)值研究編制說(shuō)明。9月30日前要完成研究報(bào)告終稿，報(bào)國(guó)家發(fā)改委氣候司。