為提高常德市工業(yè)污染控制水平，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級(jí)，在常德市財(cái)政大力支持下，常德市2015年12月啟動(dòng)污染源刷卡排污系統(tǒng)建設(shè)工作，并確定了13家試點(diǎn)企業(yè)實(shí)行總量刷卡排污。

刷卡排污將企業(yè)初始排污權(quán)分配量存進(jìn)IC卡中，一旦排污量達(dá)到限值，系統(tǒng)安裝在企業(yè)端的排污閥門就會(huì)自動(dòng)關(guān)閉，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)廢水排放總量的控制;同時(shí)，將總量刷卡排污系統(tǒng)與在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)結(jié)合，當(dāng)企業(yè)排放的污染物濃度超標(biāo)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)報(bào)警，如污染物濃度繼續(xù)超標(biāo)，可排放廢水量會(huì)相應(yīng)減少，即使廢水排放量沒有超量，該系統(tǒng)也能實(shí)施關(guān)閥，做到既控制總量，又控制濃度。通過總量刷卡排污使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境資源的稀缺性，促使企業(yè)從“末端治理”向“源頭控制”的轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到污染減排、總量控制的目標(biāo)。同時(shí)，將排污權(quán)使用費(fèi)轉(zhuǎn)入企業(yè)成本，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步珍惜環(huán)境資源，提高環(huán)境資源利用率，讓真正注重環(huán)保投入的企業(yè)得利。

刷卡排污系統(tǒng)以總量控制優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了柔性監(jiān)管與剛性執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合，有效控制了企業(yè)的污染物排放總量、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。納入試點(diǎn)范圍的13家企業(yè)都對(duì)排污權(quán)有了更高的認(rèn)識(shí)，均在上半年完成了全年排污權(quán)的購(gòu)買，13家企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。