中國五大電力集團(tuán)之一的大唐集團(tuán)今天在集團(tuán)總部所在地—北京啟動了國內(nèi)碳交易市場中最大規(guī)模的碳資產(chǎn)管理培訓(xùn)計(jì)劃，該培訓(xùn)計(jì)劃為期4天，向來自集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)負(fù)責(zé)碳資產(chǎn)及碳交易的主管以及各新能源企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人等約150人提供碳履約管理和碳交易管理的能力培訓(xùn)，旨在提高該集團(tuán)公司各上市公司、分子公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司及各直屬企業(yè)碳資產(chǎn)管理崗位人員業(yè)務(wù)能力水平，打造高素質(zhì)碳市場負(fù)責(zé)人。

大唐集團(tuán)是中國最大的電力集團(tuán)之一，截止2015年該集團(tuán)擁有的電源總裝機(jī)容量達(dá)到127GW，其中清潔電力占比已接近30%,，根據(jù)碳道測算大唐集團(tuán)將被納入全國碳市場的總排放量約3.5億噸/年，在五大電力集團(tuán)排位第二，約占全國碳市場排放總量的7%。這一規(guī)模為該集團(tuán)的碳資產(chǎn)管理提出挑戰(zhàn)，面對即將于2017年初啟動的全國碳交易市場，提升集團(tuán)碳資產(chǎn)管理的整體能力成為當(dāng)務(wù)之急。

此次培訓(xùn)由大唐集團(tuán)安生部主辦，大唐碳資產(chǎn)有限公司和上海環(huán)境能源交易所共同承辦，并依托雙方共同建立的全國碳市場能力建設(shè)（上海）中心電力行業(yè)培訓(xùn)基地開展。參與培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)陣容足以體現(xiàn)該集團(tuán)對碳資產(chǎn)管理的重視，國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長蔣兆理受邀進(jìn)行了近1個小時的全國碳市場總體部署的介紹。此外根據(jù)培訓(xùn)安排，上海環(huán)境能源交易所、清華大學(xué)、國家氣候戰(zhàn)略中心等機(jī)構(gòu)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家亦參加培訓(xùn)并授課。

此次培訓(xùn)啟動會上，國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長蔣兆理對全國碳市場進(jìn)行了清晰的解讀，從宏觀政策、分配方案、交易機(jī)構(gòu)、交易制度、第三方核查機(jī)構(gòu)及管理、市場規(guī)模預(yù)期等方面勾勒出國家對全國碳市場寄予的厚望。碳道將關(guān)鍵信息整理如下：

1.全國碳排放配額在分配方法上采取基準(zhǔn)法和強(qiáng)度下降法，以基準(zhǔn)法為主。同一個行業(yè)，無論在何地區(qū)，均采用同一標(biāo)準(zhǔn)。

2、全國碳市場采用兩級分工的模式，中央層面主導(dǎo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，省級層面管理配額分配、履約監(jiān)管。中央為地方預(yù)留部分配額支配權(quán)，除此之外不允許各地采取地方化規(guī)則分配配額，如地方不按中央方法采取配額分配，企業(yè)有權(quán)進(jìn)行投訴和抗權(quán)。

3、全國碳市場初期以現(xiàn)貨市場為主，交易規(guī)模約為12-80億元/年；未來逐步由現(xiàn)貨交易向期貨交易過度，碳期貨市場規(guī)模在600-4000億/年。

4、未來全國將保留7-8家國家級交易機(jī)構(gòu)，承擔(dān)全國統(tǒng)一市場的交易服務(wù)任務(wù)。各交易機(jī)構(gòu)在交易規(guī)則、交易模式、管理要求等方面完全一致，企業(yè)可選擇任何一家交易機(jī)構(gòu)。

5、目前第三方核查機(jī)構(gòu)由各省獨(dú)立招標(biāo)，未來全國碳市場開啟后，需由國家碳排放交易主管部門對第三方核查機(jī)構(gòu)有嚴(yán)格規(guī)范并進(jìn)行備案，確保核查工作透明，準(zhǔn)確、可信。

6、控排企業(yè)如不配合第三方機(jī)構(gòu)核查，排放值按照當(dāng)?shù)匦袠I(yè)最高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；另外，無論控排企業(yè)是否配合第三方核查，配額都將按期分配并須按要求履約。

7、今年是全國碳市場建設(shè)的籌備期，未來將與財(cái)政部、環(huán)保部、稅務(wù)總局協(xié)商，計(jì)劃到2020年推出碳稅。同時，蔣司也承認(rèn)碳稅有很多缺點(diǎn)，例如方式單一、簡單粗暴等。未來碳稅主要針對不參與碳排放權(quán)交易、不好控制的中小企業(yè)。

8、全國碳市場自2017年啟動至2019年年末，均屬于初始運(yùn)行期，碳價可能會相對較低，約在30-100元/噸之間。

9、未來部分符合要求的ccer可以作為補(bǔ)充，與碳排放配額共同構(gòu)成碳市場。抵消機(jī)制將在一定程度上影響配額主導(dǎo)的市場。

值得一提的是，該集團(tuán)為此次的培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行了碳中和操作，由大唐碳資產(chǎn)有限公司與碳阻跡（北京）科技有限公司合作，按照低碳綠色零排放會議標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出培訓(xùn)班產(chǎn)生的碳排放，使用了甘肅大唐白龍江發(fā)電有限責(zé)任公司提供的麒麟寺111MW水電項(xiàng)目產(chǎn)生的核證自愿減排量CCER中和。

上海環(huán)境能源交易所為大唐碳資產(chǎn)有限公司、甘肅大唐白龍江發(fā)電有限責(zé)任公司頒發(fā)碳中和證書