2016年11月1日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2016年度報(bào)告》發(fā)布會(huì)。中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，習(xí)近平主席已經(jīng)在聯(lián)合國(guó)的會(huì)議上宣布，2017年中國(guó)要啟動(dòng)全國(guó)的碳市場(chǎng)，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在積極進(jìn)行。

　　解振華表示，我們已經(jīng)在全國(guó)7個(gè)省市開(kāi)展了碳市場(chǎng)的試點(diǎn)工作，應(yīng)該說(shuō)進(jìn)展非常順利，基本形成了要素完善、特點(diǎn)突出、運(yùn)行平穩(wěn)的地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

　　第一，制定了全國(guó)碳排放交易配額總量設(shè)定和分配方案。

　　第二，印發(fā)了關(guān)于做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知，開(kāi)展了重點(diǎn)排放企業(yè)歷史碳排放數(shù)據(jù)的核算、報(bào)告與核查工作，涉及到重點(diǎn)企業(yè)7000多家。

　　第三，加快了立法。起草完成了《全國(guó)碳排放交易管理?xiàng)l例》，已經(jīng)列入了國(guó)務(wù)院的立法計(jì)劃。也起草了企業(yè)碳排放報(bào)告管理辦法、市場(chǎng)交易管理辦法等，從法律法規(guī)上已經(jīng)做了充分準(zhǔn)備。

　　第四，加強(qiáng)了基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)了參與市場(chǎng)建設(shè)的人員培訓(xùn)，建立了報(bào)告核查的技術(shù)問(wèn)詢(xún)平臺(tái)等。中國(guó)的碳市場(chǎng)啟動(dòng)和全面建成需要一定的時(shí)間，但按照目前考慮，一旦建成之后將是全球碳排放交易市場(chǎng)當(dāng)中規(guī)模最大的市場(chǎng)。