“氣候變化對自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會都產(chǎn)生了顯著的影響,而世界已經(jīng)承諾幫助發(fā)展中國家適應(yīng)諸如全球降雨模式改變以及海平面上升帶來的破壞性影響?!甭?lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆表示,“我們必須信守承諾,縮小適應(yīng)性資金缺口,并加倍努力穩(wěn)定全球氣候,防止資金缺口進一步擴大?!?/div>
上周聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)布了《排放差距報告》,報告表明,按各國在2030年的預(yù)期溫室氣體排放水平測算,即使《巴黎協(xié)定》充分落實,全球在本世紀末仍可能升溫2.9至3.4攝氏度,遠超出2℃的溫控目標。
如果不能達到既定目標,發(fā)展中國家將承受氣候變化帶來的更為嚴重的沖擊,適應(yīng)成本也將大幅增加。即使目標得以實現(xiàn),仍需要資金緩解氣候變化的影響。
聯(lián)合國環(huán)境署報告表明,適應(yīng)氣候變化的雙邊和多邊融資總額穩(wěn)步上升,2014年達到250億美元。其中225億美元用于發(fā)展中國家,包括幫助南亞和撒哈拉以南非洲地區(qū)加強水和廢水管理。
今后,大部分資金支持將通過開發(fā)性金融機構(gòu)進行分配。截至2015年底,被批準的氣候變化適應(yīng)資金僅超過350億美元,占承諾用于適應(yīng)氣候變化的氣候基金總額的76%。
旨在幫助發(fā)展中國家減少溫室氣體排放并適應(yīng)氣候變化的綠色氣候基金承諾到2016年底融資25億美元。其董事會于10月批準了10個項目,涵蓋緩解和適應(yīng)氣候變化的相關(guān)行動,迄今為止已經(jīng)承付了12億美元。
同時,最不發(fā)達國家基金已經(jīng)明確了價值超過1.7億美元的項目,但還沒有資金注入。
“發(fā)展中國家急盼獲得所需的適應(yīng)資金?!彼鳡柡D繁硎尽?“幫助發(fā)展中國家增強抗災(zāi)能力,可有效防止氣候變化引發(fā)的自然災(zāi)害和社會經(jīng)濟損失,我們應(yīng)該盡己所能盡快確定必要的氣候變化適應(yīng)項目并給予注資支持?!?/div>
聯(lián)合國環(huán)境署5月發(fā)布了《適應(yīng)資金差距報告》,旨在幫助各國實現(xiàn)氣候目標。它可以視為年度《排放差距報告》的補充,《2016排放差距報告》在“巴黎協(xié)定”生效前一天11月3日發(fā)布。