如何在補貼逐漸退出的同時，讓新能源汽車仍然持續(xù)較快的發(fā)展，成為各界關(guān)注的話題。這時，新的促推模式“碳配額管理”被寄予希望。全國乘用車信息聯(lián)席會秘書長崔東樹曾表示，我國新能源車發(fā)展正從補貼轉(zhuǎn)向獎懲，通過碳配額政策讓不愿意生產(chǎn)新能源汽車的傳統(tǒng)車企付出更高的處罰或購買配額成本，進(jìn)而確保傳統(tǒng)車企的產(chǎn)品系列升級轉(zhuǎn)型，穩(wěn)定新能源車的產(chǎn)銷比例?！斑@樣政府補貼就可以順利退出，完全通過市場的調(diào)節(jié)來激勵新能源汽車的發(fā)展?！?/div>
馬天毅受訪時表示，相比于直接財政補貼，碳排放配額制度借助市場的力量激勵和倒逼企業(yè)，把更多資源投入到產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新上；而對于真正在新能源汽車上認(rèn)真投入的車企來說，碳配額政策可算是另一種形式的財政補貼，而且車企將從中獲得的更大的市場競爭力?！巴ㄟ^碳配額和適當(dāng)直接補貼，就可形成 一推一拉 式的促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/div>
市場：“碳額度”可買賣成事實
事實上，新能源汽車碳配額制并非我國首創(chuàng)，自《京都議定書》對發(fā)達(dá)國家明確具體的減排目標(biāo)后，“碳額度”可以買賣就成為事實。
國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國出臺的新能源汽車碳配額管理征求意見稿也是借鑒了美國加州ZEV政策，并結(jié)合中國現(xiàn)有的碳
排放權(quán)交易管理政策。美國加州的ZEV積分交易制度的核心為政府強制限定企業(yè)環(huán)保型汽車的銷售比例，汽車產(chǎn)品的碳排放量越高，需積分越高。企業(yè)償還積分，一是生產(chǎn)零排放的汽車；二是向其他車企購買；三是接受州政府的罰款。特斯拉就是典型的例子，2013年，特斯拉通過銷售碳排放積分共獲利約1.3億美元。而當(dāng)年，特斯拉全年的凈虧損額為7400萬美元。
目前國內(nèi)七個試點地區(qū)中，大部分省市都免費發(fā)放配額給排控企業(yè)，故配額交易的一級市場中主要采用行政劃撥的方式授予碳配額，其中廣東、
深圳和湖北還采用拍賣競價的形式將部分配額有償發(fā)放給排控企業(yè)。
金模能源網(wǎng)首席研究員羅百輝分析稱，全球
碳交易市場2020年將達(dá)到3.5萬億美元。而據(jù)國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長蔣兆理估計，未來我國
碳市場排放量會涉及30億噸-40億噸，如果僅僅考慮現(xiàn)貨，估計交易額會在人民幣12億元-80億元，如果考慮期貨，交易金額可能達(dá)到600億到4000億元。
落點：將助力湖南新能源汽車產(chǎn)業(yè)
“長期來看，碳配額制度將助力我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的升級與騰飛?！瘪R天毅受訪時表示，湖南在新能源汽車領(lǐng)域不僅擁有比亞迪、中車時代電動、北汽等全國乃至全球知名的整車及零部件企業(yè)，初步形成了從整車到零部件的全產(chǎn)業(yè)鏈，而且還具備新能源汽車的相關(guān)核心技術(shù)。
“長沙比亞迪目前是我們集團(tuán)公司唯一同時擁有乘用車和商用車兩大類全系列產(chǎn)品的新能源汽車戰(zhàn)略基地?！北葋喌舷嚓P(guān)負(fù)責(zé)人蔣永敢受訪時介紹，自2010年長沙電動客車基地開始投產(chǎn)以來，現(xiàn)在不僅建成了電動客車、節(jié)能和新能源乘用車生產(chǎn)基地，還于2015年4月正式簽約長沙基地二期，計劃新增投資50億元新增純電動卡車、環(huán)衛(wèi)車、攪拌車等新能源專用車產(chǎn)品線，并規(guī)劃年產(chǎn)能1萬輛整車及2萬套關(guān)鍵零部件，預(yù)計產(chǎn)值將達(dá)100億元。到今年7月齒輪等關(guān)鍵零部件率先投產(chǎn)，整車裝配也已建成通線、達(dá)成投產(chǎn)條件?！岸饕獦I(yè)務(wù)則覆蓋了從新能源汽車的研究、開發(fā)，到生產(chǎn)和銷售的全部領(lǐng)域?！?/div>
“3年時間助力株洲市實現(xiàn)
公交電動化，至今累計提供超過1.5萬輛新能源城市客車，成功服務(wù)亞運會、奧運會、世博會、世界杯、男籃亞錦賽等大型節(jié)慶市場。”中車時代電動相關(guān)負(fù)責(zé)人林樂受訪時介紹，他們僅在湖南運營的新能源汽車就有近6000輛，到2020年，他們將形成大中型客車、輕型客車、專用車及關(guān)鍵零部件四大業(yè)務(wù)板塊。就在今年10月，中車時代電動在
北京國際節(jié)能與新能源汽車成果展上發(fā)布了2017款C08L純電動客車，續(xù)航里程達(dá)380公里。而在業(yè)界，40公里/小時勻速運動狀況下還沒有達(dá)到380公里的。
此外，北汽株洲、長沙眾泰、梅花汽車等也屬新能源整車企業(yè)。馬天毅表示，對于這些企業(yè)，他們將在碳配額制度下，更好發(fā)揮自己優(yōu)勢。而對于像長豐等進(jìn)軍新能源汽車相對較遲的車企，也將被有效推動去積極開發(fā)新能源汽車產(chǎn)品。據(jù)了解，長豐汽車、湘潭吉利工廠現(xiàn)都已規(guī)劃了新能源生產(chǎn)計劃。
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