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北京經(jīng)濟發(fā)展與碳排放脫鉤水平最好

2016-12-12 10:32 來源: 中國經(jīng)濟時報 |作者: 徐蔚冰

北京經(jīng)濟發(fā)展與碳排放脫鉤水平最好


  12月9日,對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)與日本名古屋大學(xué)共同創(chuàng)辦的國際低碳經(jīng)濟研究所,聯(lián)合社會科學(xué)文獻出版社發(fā)布《低碳經(jīng)濟藍皮書:中國低碳經(jīng)濟發(fā)展報告(2016)》(以下簡稱《報告》)指出,過去20年間,中國主要的工業(yè)部門存在著顯著的自然資本損失,帶來了平均10%的名義增加值損失,而資源的快速消耗將導(dǎo)致實際的國民福利降低。

  中國綠色GDP增速驚人地低。

  這份《報告》指出,當前國民經(jīng)濟核算體系忽略了資源快速消耗與環(huán)境嚴重惡化相關(guān)的成本,該類成本將導(dǎo)致實際的國民福利降低。

  根據(jù)《報告》課題組測算,過去20年間,中國主要的工業(yè)部門存在著顯著的自然資本損失,帶來了平均10%的名義增加值損失,對其生產(chǎn)率的影響非常顯著,在1995-2010年導(dǎo)致了約3%的全要素生產(chǎn)率增長放緩。

  據(jù)記者了解,綠色GDP(中國綠色國民經(jīng)濟核算),是指從傳統(tǒng)GDP中扣除自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本的核算體系,能夠更為真實地衡量經(jīng)濟發(fā)展成果。而國家統(tǒng)計局和國家環(huán)保總局曾測算,2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元,占當年GDP的3.05%;虛擬治理成本為2874億元,占當年GDP的1.80%。2004年工業(yè)增加值占GDP比重是47.4%,2004年中國 GDP實際增速為10.1%,則資源消耗損失,再加上環(huán)境污染,以及虛擬治理成本造成的經(jīng)濟損失,可能占到5.2%,即實際2004綠色GDP僅僅只有5.9%左右。此前從1978年到2010年,中國年均經(jīng)濟增速為10%左右。中國社科院原副院長李揚曾多次指出,如果在GDP中扣除生態(tài)退化與環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失,中國的真實經(jīng)濟增長速度僅為5%左右。

  國家發(fā)展改革委員會能源研究所特約研究員薛進軍教授在報告發(fā)布會上指出,中國的環(huán)境問題最關(guān)鍵的是煤炭,需要減少煤炭的消費。另外,還應(yīng)該通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少產(chǎn)能過剩,尤其減少鋼鐵等耗能大戶的煤炭消耗。

  《報告》還指出,煤炭消費是中國大氣污染的主要來源。當前,雖然煤炭消費在中國能源消費結(jié)構(gòu)中的比例會不斷下降,但到2035年,煤炭消費仍然會占中國基礎(chǔ)能源消費的51%。在煤炭清潔利用問題上,《報告》認為,要提高電煤占燃煤總量的比例,確保新增煤電裝機技術(shù)的先進性。目前,中國電煤占燃煤總量的比重約51%,直接散燒約占20%,電煤比重與世界平均比重的78%相比差距很大。

  資源消費導(dǎo)致的綠色GDP表現(xiàn)最好的是北京和上海。

  《報告》課題組認為,2001-2012年,中國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與能源碳排放的脫鉤水平最好的是北京市,其次是上海市。國際低碳經(jīng)濟研究所副所長王波表示,這與北京、上海近十年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,服務(wù)業(yè)、資金、技術(shù)密集型行業(yè)比重不斷增大,重工業(yè)比重不斷下降有關(guān)。而西部地區(qū)能否完成“十三五”的減排指標,王波認為目前還不能得出結(jié)論,“這與各省區(qū)市的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟發(fā)展目標相關(guān)。”

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