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專題論壇:美國(guó)大選之后綠色轉(zhuǎn)型前景展望

2016-12-15 18:21 來源: 清華CIDEG |作者: 魏國(guó)華

2016年12月9日下午,“美國(guó)大選之后綠色轉(zhuǎn)型前景展望”專題論壇在清華大學(xué)公共管理學(xué)院一層報(bào)告廳舉行。本次論壇特邀請(qǐng)世界資源研究所主席兼首席執(zhí)行官安德魯·斯蒂爾先生做主題演講。環(huán)保部對(duì)外合作中心主任兼國(guó)合會(huì)副秘書長(zhǎng)陳亮、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工程師王金南、國(guó)家氣候變化戰(zhàn)略研究與國(guó)際合作中心副主任鄒驥、清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼教授等專家受邀出席了論壇。清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、CIDEG副主任陳玲主持本次論壇。論壇由清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心(CIDEG)、中國(guó)綠色創(chuàng)新夏季學(xué)院(SICGI)、中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)(國(guó)合會(huì))、世界資源研究所聯(lián)合舉辦。本次論壇進(jìn)行了微信直播,現(xiàn)場(chǎng)有來自校內(nèi)外的百余名師生參與了研討。

美國(guó)大選之后綠色轉(zhuǎn)型前景展望


首先由安德魯·斯蒂爾博士作題為“Prospects for Green Growth Following the U.S. Election”的主題演講。斯蒂爾博士介紹了美國(guó)大選之后的綠色轉(zhuǎn)型前景,他指出中美兩位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人促成了一系列氣侯協(xié)議的談判,但特朗普的上臺(tái)為全球氣候治理和美國(guó)綠色轉(zhuǎn)型的前景蒙上了一層陰影,因?yàn)樘乩势赵诟?jìng)選時(shí)提出取締環(huán)保局、重振煤炭產(chǎn)業(yè)和退出氣候協(xié)議等政策取向。不過在勝選之后,特朗普對(duì)氣候變化又轉(zhuǎn)而持開放的態(tài)度。另外,由于美國(guó)分權(quán)制衡的政治體制限制了總統(tǒng)的政策選擇,特朗普能夠取締的環(huán)保法案和選擇退出氣候協(xié)議的時(shí)機(jī)也受到了限制。

未來全球綠色轉(zhuǎn)型的前景是怎么樣的?斯蒂爾博士強(qiáng)調(diào),全球綠色轉(zhuǎn)型的前景仍然是好的。第一,在中國(guó)的帶領(lǐng)下,大多數(shù)國(guó)家都會(huì)落實(shí)減排承諾,而不論美國(guó)的做法如何變化。第二,即使特朗普要振興美國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè),也改變不了美國(guó)和中國(guó)煤炭用量逐漸降低的趨勢(shì)。第三,隨著煤炭用量的下降,可再生能源的份額逐漸上升,而中國(guó)是可再生能源技術(shù)的領(lǐng)先者。特朗普如果不想讓中國(guó)獲得技術(shù)優(yōu)勢(shì),就不能打壓可再生能源的發(fā)展。第四,大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)溫室氣體排放的實(shí)時(shí)監(jiān)控,讓污染制造者負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。第五,越來越多的企業(yè)開始進(jìn)入環(huán)保事業(yè)。第六,低碳城市的建設(shè)逐漸開展,城市的溫室氣體排放逐漸降低。第七,政府、安全部門和金融部門都開始注意綠色發(fā)展。斯蒂爾博士總結(jié)道,特朗普雖然不會(huì)成為很好的環(huán)境方面的領(lǐng)導(dǎo)者,但我們未來將會(huì)繼續(xù)向綠色轉(zhuǎn)型邁進(jìn),這是一個(gè)相當(dāng)緊迫的任務(wù)。

隨后,清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼教授、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工程師王金南、國(guó)家氣候變化戰(zhàn)略研究與國(guó)際合作中心副主任鄒驥與安德魯·斯蒂爾博士共同參與了現(xiàn)場(chǎng)討論環(huán)節(jié),專家們針對(duì)綠色轉(zhuǎn)型前景進(jìn)行了深入的討論。胡鞍鋼教授指出,綠色轉(zhuǎn)型是第四次工業(yè)革命的主要內(nèi)容,中國(guó)要成為領(lǐng)導(dǎo)者、引領(lǐng)者、創(chuàng)新者。所以,就算美國(guó)退出了氣候治理,中國(guó)仍然會(huì)堅(jiān)定不移地推動(dòng)中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型,推動(dòng)世界綠色轉(zhuǎn)型。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)走到一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期,要先加速推進(jìn)相對(duì)減排,進(jìn)而為未來絕對(duì)減排奠定基礎(chǔ)。

王金南認(rèn)為特朗普政府上臺(tái)后對(duì)美國(guó)環(huán)境保護(hù)的影響比較大,但對(duì)中國(guó)的環(huán)境保護(hù)跟生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的影響比較小,因?yàn)槊绹?guó)在過去二十年里在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域沒有做出太多實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。因此,王金南教授指出我們還是能夠一起在綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型道路上前進(jìn),而且美國(guó)人民最終也要轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的道路,畢竟綠色低碳可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的主流。

鄒驥認(rèn)為煤炭消費(fèi)的峰值是客觀存在的,綠色轉(zhuǎn)型也是歷史的大勢(shì)所趨。如果特朗普上調(diào)后積極推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型,他就可能成為一任英明的領(lǐng)導(dǎo)人;但如果他不這么做,他就會(huì)錯(cuò)失成為偉大總統(tǒng)的機(jī)會(huì)。而在中國(guó),如今中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略和巴黎協(xié)定的要求、和我們采取的嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)工作是高度一致的,低碳發(fā)展是中國(guó)推行的可持續(xù)發(fā)展的題中應(yīng)有之意。

接下來,各位專家和現(xiàn)場(chǎng)師生進(jìn)行了互動(dòng)問答,就頁(yè)巖氣、清潔煤炭、煤改電等話題進(jìn)行了討論。

最后,環(huán)保部對(duì)外合作中心主任兼國(guó)合會(huì)副秘書長(zhǎng)陳亮從國(guó)合會(huì)的角度發(fā)表了講話。他指出,中國(guó)除了節(jié)能減排,走生態(tài)文明建設(shè)的道路之外,沒有別的道路可走。因此,國(guó)家將生態(tài)文明跟經(jīng)濟(jì)政治文化戰(zhàn)略定為一體,把生態(tài)文明納入社會(huì)的五大建設(shè)布局和四個(gè)全面戰(zhàn)略,并且強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”的思想。特朗普的上臺(tái)標(biāo)志著美國(guó)反全球化思想的產(chǎn)生和興起,但這不會(huì)影響到全球治理氣候變化的共同事業(yè),因?yàn)槊绹?guó)本身也是推動(dòng)全球氣候治理的主要?jiǎng)恿Α?/div>

(本文轉(zhuǎn)載自清華CIDEG;撰稿:CIDEG助研魏國(guó)華)

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