在2016年,中國和美國的碳排放量下降,歐洲碳排放量穩(wěn)定。美國經(jīng)濟增長了1.6%,二氧化碳排放量下降了3%即1.6億噸,是碳排放量下降最大的國家。中國2016年經(jīng)濟增長了6.7%,碳排放量下降了1%。
據(jù)國際能源署IEA 估計,2016年全球經(jīng)濟增長了3.1%,而能源部門的排放量與前兩年相同,實現(xiàn)零增長,即32.1億噸。中國和美國是世界上最大的能源用戶和碳排國,如下圖所示,2016年,中國的能源相關碳排放量占全球的28.21%, 美國為15.99%。
根據(jù)IEA的統(tǒng)計,2016年全球二氧化碳排放量連續(xù)第三年持平。這表明排放和經(jīng)濟活動持續(xù)脫鉤。這是可再生能源發(fā)電增長,從煤炭轉(zhuǎn)向天然氣,提高能源效率以及全球經(jīng)濟結構變化的結果。
IEA執(zhí)行董事Fatih Birol說:“說現(xiàn)在全球排放量已經(jīng)達到峰值的時機還太早,但在不斷增長的全球經(jīng)濟中,這三年的平坦排放標志著一種新興趨勢,這也是樂觀的原因?!?/div>
中國碳排放量大幅度下降
中國碳排放量下降趨勢有幾個原因:可再生能源,核電和天然氣在
電力部門中的份額不斷增加,而且工業(yè)和建筑部門從煤炭轉(zhuǎn)向天然氣,很大程度上是由政府治理空氣污染的政策驅(qū)動的。中國電力需求增長的三分之二(增長5.4%),主要是由水電和風能等可再生能源以及核能提供。在中國,2016年內(nèi)有五個新的核反應堆并網(wǎng),使核電發(fā)電量增加了25%。
根據(jù)綠色和平組織(Greenpeace)預測,2017年的二氧化碳排放量將在2016年的基礎上再下降1%,使其連續(xù)第四年實現(xiàn)零增長或國家碳排放量的下降。中國正在實現(xiàn)其在巴黎氣候協(xié)議所做出的承諾,15%的能源來自清潔能源(包括可再生能源,核能和水電),并將其經(jīng)濟的能源強度降低40%至45% (2005年水平)。
綠色和平認為,中國正在經(jīng)歷另一個重大的結構轉(zhuǎn)型。它正在朝著一種新的發(fā)展模式前進,重點是實現(xiàn)更加可持續(xù)和包容的更高質(zhì)量的增長。這將是在解決排放和應對氣候變化的國際努力中的一個里程碑。這是一個重要的發(fā)展,因為這意味著世界上最大的排放國可能最終處于碳排放的下降路徑。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報(Statistical Communique on Economic and Social Development)發(fā)布的數(shù)字顯示,2016年煤炭消費連續(xù)第三年下降約1.3%。中國國家統(tǒng)計局說,去年煤炭占全國能源結構的62%,低于2015年的64%,預計到2020年,這一比例將進一步下降至55%
特朗普能源政策影響碳排放
美國碳排放量下降,主要是由頁巖氣供應激增,和更有吸引力的可再生能源取代煤炭所驅(qū)動的。大量的頁巖氣供應已成為一種廉價的電力來源。同時,全球煤炭需求下降,但是美國的需求下降尤為明顯,煤炭需求在2016年下降了11%,天然氣發(fā)電第一次高于煤炭發(fā)電。
但是,國際能源署沒有提到特朗普下的美國能源情景變化,前任政府的清潔電力計劃,建立在“快速增長更清潔和更低污染的美國能源”上。與可再生能源相比較,特朗普更加支持石油和天然氣。
特朗普在競選時宣稱會提升美國石油和天然氣的產(chǎn)量,并將一些對工業(yè)不合理的規(guī)則予以退回。這與前總統(tǒng)奧巴馬的政策偏離。他認為奧巴馬提高石油的稅收,迫使美國企業(yè)減少
運輸和生產(chǎn)。特朗普政府將開放更多聯(lián)邦土地用于能源生產(chǎn),這將進一步增加國內(nèi)石油和天然氣生產(chǎn)。他認為,煤炭行業(yè)將會在美國持續(xù)1000年,而美國環(huán)境保護署正在“殺害”能源公司。他表示他會重新把能源公司帶回
市場,希望以此降低能源價格,增加專利使用費以抵消美國債務,并加強美國經(jīng)濟。這意味著美國煤炭的開采將會面臨更少的監(jiān)管限制。 同時,特朗普在“第一能源計劃”中表態(tài)將會取消清潔電力計劃(Clean Power Plan),該計劃是奧巴馬在任時制定的,它要求全國發(fā)電廠減少碳排放,并限制了石油和天然氣行業(yè)的甲烷排放。清潔電力計劃的取消不僅會影響到煤炭的生產(chǎn)量,也會對碳排放造成影響。
未來碳排放量趨勢
自然資源保護委員會(Natural Resources Defense Council)國際項目主任杰克·施密特(Jake Schmidt)表示,中美兩國正在向相反的方向移動。美國的可再生能源政策正在后退,而中國正在推進清潔能源經(jīng)濟世紀。
來自倫敦經(jīng)濟學院的菲爾古斯·格林(Fergus Green)說,盡管中國的增長率恢復,但排放量的減少可能會持續(xù)下去。他同時也指出,如果石油和天然氣的需求增長超過預期,或者公司和地方政府在新的煤炭工業(yè)中進行未經(jīng)授權的擴張,中國的排放量在未來幾年內(nèi)可能會略有增長。同時,中國的能源結構以煤炭為主,在可預見的未來很可能繼續(xù)如此。
美國2012年所有二氧化碳排放中約80%與能源有關,其余部分歸因于
水泥生產(chǎn),農(nóng)業(yè)活動,土地利用變化和林業(yè)等來源。美國能源相關二氧化碳排放的最大來源之一是
交通運輸部門和電力部門。對于運輸,減少排放的主要機制是增加輕型車輛和重型卡車的燃料經(jīng)濟性和溫室氣體排放標準的嚴格性。對于電力,美國環(huán)境保護署已經(jīng)完成了旨在顯著減少現(xiàn)有化石燃料發(fā)電機的二氧化碳排放的清潔電力計劃(CPP)。
對于特朗普將要退出巴黎協(xié)議,中國最高氣候變化談判代表解振華回應記者,世界正在朝著平衡環(huán)境保護和經(jīng)濟增長方向發(fā)展,針對關于中國如何與特朗普政府合作應對氣候變化的
問題,“如果他們抵制這種趨勢,我不認為他們將贏得人民的支持,他們國家的經(jīng)濟和社會進步也將受到影響?!彼f道。
在歐盟,由于天然氣需求上升約8%,煤炭需求下降10%,2016年的碳排放基本保持穩(wěn)定??稍偕茉匆舶l(fā)揮了顯著但更小的作用。由于更便宜的天然氣和碳價格下降,英國在電力部門看到了煤電轉(zhuǎn)換。
排放量的大部分增長歸因于經(jīng)濟合作與發(fā)展組織以外的發(fā)展中國家,其中許多國家仍然嚴重依賴化石燃料來滿足快速增長的能源需求。
“雖然排放增長的暫停是改善空氣污染的好消息,但僅僅讓世界走上防止全球氣溫上升超過2°C還不夠,為了充分利用技術改進的潛力,市場力量,全球需要一致,透明和可預測的政策。”國際能源署(IEA)警告說。