碳市場(chǎng)的整體運(yùn)轉(zhuǎn)需要有相應(yīng)配套的支撐工具才能順利運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。最主要的支撐工具為碳配額注冊(cè)登記系統(tǒng)、碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)以及碳交易系統(tǒng)。
碳配額登記注冊(cè)系統(tǒng)
碳配額登記注冊(cè)系統(tǒng)是用于記錄
排放權(quán)的創(chuàng)建、歸屬、轉(zhuǎn)移及注銷(xiāo)等狀態(tài)及過(guò)程的工具,是配額及
減排信用賴(lài)以存在的物理基礎(chǔ)。系統(tǒng)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是一本賬簿,記錄了配額(或減排信用)從產(chǎn)生到更換所有者到最后注銷(xiāo)的全過(guò)程。管理機(jī)構(gòu)、排放企業(yè)以及其它
碳市場(chǎng)參與者手中持有多少配額(或減排信用)都需要通過(guò)登記注冊(cè)系統(tǒng)來(lái)明確。登記注冊(cè)系統(tǒng)作為賬簿的實(shí)現(xiàn)形式有多種,從原始的紙筆記錄,到電子文檔記錄,到電子化系統(tǒng)均可;目前幾乎都采用可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行安全訪問(wèn)的電子數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的形式。
在登記注冊(cè)系統(tǒng)中配額與減排信用的持有權(quán)一般是通過(guò)賬戶(hù)方式確定。賬戶(hù)大致分為三類(lèi):第一類(lèi)是管理機(jī)構(gòu)所持有的管理賬戶(hù),配額的創(chuàng)建、分配以及最后的注銷(xiāo)均通過(guò)管理賬戶(hù)完成;第二類(lèi)是市場(chǎng)參與者持有的賬戶(hù),包括排放企業(yè)、減排項(xiàng)目業(yè)主及其它自愿參與碳市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)、個(gè)人等;第三類(lèi)是其它賬戶(hù),包括交易平臺(tái)的賬戶(hù)、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)的賬戶(hù)等。如果管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行配額的分配,相應(yīng)數(shù)量的配額應(yīng)從管理賬戶(hù)轉(zhuǎn)移到被分配者的賬戶(hù);如果市場(chǎng)參與者進(jìn)行配額交易,相應(yīng)數(shù)量的配額應(yīng)從出售者持有的賬戶(hù)轉(zhuǎn)移到購(gòu)買(mǎi)者的賬戶(hù);如果排放企業(yè)要完成履約合規(guī),需要將相當(dāng)于其排放量的配額(或減排信用)從自身的持有賬戶(hù)轉(zhuǎn)移到管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的賬戶(hù)。在數(shù)據(jù)交換過(guò)程中配額(或減排信用)需要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編碼。
碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)
碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)是用于排放單位向主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)碳排放數(shù)據(jù)信息的系統(tǒng),是政府進(jìn)行碳市場(chǎng)管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。報(bào)送系統(tǒng)既可以是原始的紙筆記錄,也可以是電子文檔記錄。但是由于填報(bào)信息的復(fù)雜性,使用電子化系統(tǒng)能夠確保信息的準(zhǔn)確性以及管理上的靈活性。因此,碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)目前幾乎都采用可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行安全訪問(wèn)的電子數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的形式。
報(bào)送系統(tǒng)一般來(lái)說(shuō)有三種賬戶(hù)。第一類(lèi)是排放單位賬戶(hù),是排放單位用于報(bào)告基本信息、具體的排放設(shè)施、設(shè)施的用能量、外購(gòu)熱力
電力量等政府規(guī)定報(bào)告的信息。第二類(lèi)是核查單位賬戶(hù),用途是
核查機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提交的信息進(jìn)行核查,并將核查意見(jiàn)以及經(jīng)過(guò)核查的排放量上傳到系統(tǒng)中。第三類(lèi)是政府管理賬戶(hù),用于組織管理排放報(bào)告核查進(jìn)度,統(tǒng)計(jì)排放量等。排放系統(tǒng)需要與登記系統(tǒng)進(jìn)行連接,以便明確企業(yè)需要繳納的配額數(shù)量。
碳交易系統(tǒng)
交易系統(tǒng)是交易所用于撮合市場(chǎng)交易的系統(tǒng)。與碳配額登記注冊(cè)系統(tǒng)和碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)一般由主管部門(mén)開(kāi)發(fā)管理不同,交易系統(tǒng)往往由交易所開(kāi)發(fā)管理,將具體的交易規(guī)則,如連續(xù)交易、定價(jià)點(diǎn)選、競(jìng)價(jià)出售等體現(xiàn)到系統(tǒng)中。主管部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)只對(duì)市場(chǎng)及交易做監(jiān)管,并不負(fù)責(zé)具體的管理。
交易系統(tǒng)需要與配額登記注冊(cè)系統(tǒng)對(duì)接,以實(shí)現(xiàn)配額流轉(zhuǎn)的登記;也需要與銀行賬戶(hù)進(jìn)行對(duì)接,來(lái)實(shí)現(xiàn)資金的轉(zhuǎn)移。主管部門(mén)允許參與碳交易的市場(chǎng)參與者可通過(guò)交易所在交易系統(tǒng)中進(jìn)行開(kāi)戶(hù),同時(shí)還需要在登記注冊(cè)系統(tǒng)以及交易所指定的銀行開(kāi)戶(hù),才可以順利實(shí)現(xiàn)配額交易。(本文來(lái)源于小碳長(zhǎng)頭條號(hào))