據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到，盡管目前CDM碳交易不景氣，但其以市場(chǎng)方式解決溫室氣體減排問題的成本有效性還是得到了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得我國在開展應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能減排、建立國內(nèi)碳交易市場(chǎng)時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒。

       全球碳交易市場(chǎng)構(gòu)建的法律根基是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》，發(fā)達(dá)國家成員國承諾定時(shí)、定量地減排溫室氣體。由此，各國各地區(qū)又根據(jù)自身的義務(wù)和情況，制定了一系列政策。定時(shí)定量的減排要求使得溫室氣體減排量具有稀缺性，具備可交易性，而這種稀缺性和可交易性顯然受國際氣候變化談判、各國各地區(qū)的政策影響極大。因此，為保證我國碳交易市場(chǎng)有效、平穩(wěn)運(yùn)行，首先需要出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，明確違約懲處手段，其次應(yīng)保持相關(guān)政策的設(shè)計(jì)合理、相對(duì)穩(wěn)定、循序漸進(jìn)，給投資者明確的價(jià)格信號(hào)和回報(bào)預(yù)期。

       碳交易產(chǎn)品——由政府分配的溫室氣體排放配額和由減排活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體減排量——具有典型的金融產(chǎn)品屬性，對(duì)金融機(jī)構(gòu)和投資人具有吸引力。目前全球運(yùn)行成熟的碳交易市場(chǎng)中，金融機(jī)構(gòu)和投資人都是重要的參與者，其中包括很多國際和政府發(fā)展銀行、知名商業(yè)銀行、私募基金等。他們的參與大大增加了市場(chǎng)的流動(dòng)性，活躍了市場(chǎng)。我國碳交易市場(chǎng)要有效、平穩(wěn)運(yùn)行，亦需要金融機(jī)構(gòu)和投資人參與，否則，易發(fā)生企業(yè)惜售其排放配額或減排量的現(xiàn)象，導(dǎo)致市場(chǎng)因缺乏流動(dòng)性而變成一潭死水。

       從全球碳交易市場(chǎng)發(fā)展歷程可見，除受政策影響以外，碳交易市場(chǎng)受全球、各國、各地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響也較大。當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)增加，溫室氣體排放容易增加，減排壓力增大，對(duì)減排量的市場(chǎng)需求就會(huì)增加，碳交易市場(chǎng)表現(xiàn)活躍，量價(jià)齊漲。反之，則會(huì)使減排量市場(chǎng)需求減少，供過于求，碳交易市場(chǎng)的量價(jià)齊跌。因此，我國碳交易市場(chǎng)的設(shè)計(jì)、運(yùn)行還要考慮國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期等問題，預(yù)設(shè)一些調(diào)節(jié)手段，防止市場(chǎng)的大起大落。

      CDM碳交易被病垢的重要原因之一，是其在項(xiàng)目注冊(cè)申請(qǐng)、減排量測(cè)算、核查與簽發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)的審查都過于嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致程序繁瑣，效率低下，影響了碳交易活動(dòng)的順利開展，難以實(shí)現(xiàn)CDM機(jī)制的最初預(yù)期。因此，在我國碳交易市場(chǎng)設(shè)計(jì)中，應(yīng)充分吸收這一教訓(xùn)，統(tǒng)籌兼顧嚴(yán)謹(jǐn)與效率。

       我國是全球CDM碳交易市場(chǎng)的最大供應(yīng)國，但是在全球CDM碳交易和全球碳交易市場(chǎng)上的話語權(quán)則較小，處于被動(dòng)地位。話語權(quán)被發(fā)達(dá)國家掌控?，F(xiàn)在，我國正在建立自己的碳交易市場(chǎng)，但未來最終應(yīng)與全球碳交易市場(chǎng)對(duì)接。全球業(yè)界一致認(rèn)為，未來各國各地區(qū)的碳交易市場(chǎng)應(yīng)關(guān)聯(lián)起來，形成可以相互流通的全球碳交易市場(chǎng)。國際社會(huì)在這方面已有行動(dòng)。因此，無論從現(xiàn)在還是未來出發(fā)，我國都有必要通過積極參與國際談判，參與國際規(guī)則制定，加強(qiáng)在全球碳交易市場(chǎng)中的話語權(quán)。

       我國東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距明顯，碳信用資源稟賦亦不相同。東部地區(qū)相對(duì)欠缺，中西部地區(qū)相對(duì)豐富。我國已在聯(lián)合國注冊(cè)的3,650個(gè)CDM項(xiàng)目就多半地處中西部地區(qū)。這些項(xiàng)目經(jīng)過聯(lián)合國的嚴(yán)格評(píng)估與審查，在國家或地方已立項(xiàng)，是一筆寶貴的資源。如果仿照CDM碳交易機(jī)制，建立東西部地區(qū)的碳交易機(jī)制，則中西部地區(qū)可把這筆資源轉(zhuǎn)化為財(cái)富，并同時(shí)促進(jìn)東西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)國家節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（完）