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農(nóng)資行業(yè)迎接“碳”考驗,這一舉措將影響全國的化肥企業(yè)!

2017-8-1 15:38 來源: 中國農(nóng)資傳媒 |作者: 崔海濤

農(nóng)資行業(yè)迎接“碳”考驗,這一舉措將影響全國的化肥企業(yè)!


      當前,農(nóng)資產(chǎn)品在保障糧食安全的同時消耗了大量的化石燃料,排放了大量的溫室氣體,特別是化肥行業(yè),其已經(jīng)成為農(nóng)作物種植過程中最重要的非直接碳排放源之一。今年,全國碳排放權(quán)交易市場即將啟動,氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥、有機肥料及微生物肥料、化學(xué)農(nóng)藥等符合相關(guān)要求的生產(chǎn)企業(yè)將被納入其中,這就要求農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)在市場化的規(guī)則下進行節(jié)能減排。

      事實上,國內(nèi)碳排放權(quán)交易的試點工作早已啟動,自2013年以來,我國陸續(xù)在北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省、深圳市等7個省市開展了碳排放權(quán)交易試點工作,對探索市場化的節(jié)能減排路徑起到了積極的作用。那么,試點省份的碳交易市場現(xiàn)狀如何?全國碳排放權(quán)交易市場又將采用怎樣的方法來引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排?為此,《中國農(nóng)資》記者獨家采訪了試點省份的農(nóng)資企業(yè)以及相關(guān)部門的負責人。

試點履約相對輕松

      湖北是我國開展碳排放權(quán)交易的試點省份之一,也是我國化肥企業(yè)相對集中的省份,這里聚集了湖北祥云(集團)化工股份有限公司、湖北三寧化工股份有限公司等一批行業(yè)知名企業(yè)。作為試點省份的化肥企業(yè),湖北祥云、湖北三寧均是湖北省首批完成2014年度碳排放履約的控排企業(yè)。自2014年履約以來,這兩家都在積極地開展節(jié)能減排工作。

      湖北祥云生產(chǎn)部副部長郭國偉一直負責該公司的碳資產(chǎn)管理工作,對開展碳排放權(quán)交易有著自己的見解。據(jù)他介紹,在湖北的化肥企業(yè)中,企業(yè)的碳配額分配方法一直實行的是歷史強度下降法,這種方法是根據(jù)排放單位的實物產(chǎn)出量、歷史強度值、減排系數(shù)來計算的。一般來說,按照這樣的方法分配配額的話,如果控排企業(yè)的實物產(chǎn)出量不變,那么其獲得的配額呈逐年下降態(tài)勢,企業(yè)承受的減排壓力逐年加大。

      “在這種方法下,要求我們2016年的減排量要比2015年下降4.3%,需實際減排3萬多噸二氧化碳?!彼f。實際上,湖北祥云在2016年經(jīng)過節(jié)能改造后,碳排放總量下降了2.71%,實際減排二氧化碳2萬噸。但即使這樣,該企業(yè)仍需要在市場上購買1萬多噸的配額來完成履約。我們也可以算一筆賬,在湖北試點,單位碳價總體在10-20元間浮動,那么1萬噸配額的碳價大約在10萬-20萬元之間。對于大型化工企業(yè)來說,這樣的履約成本并不會給企業(yè)帶來太大壓力。

      相較而言,湖北三寧需要完成的減排任務(wù)更重一些。據(jù)該企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保部副主任彭慧介紹,2015年的二氧化碳實際排放量約400萬噸,根據(jù)歷史強度下降法計算,該企業(yè)在2016年應(yīng)完成的減排量約16萬噸二氧化碳。但是,“我們在2016年有新增產(chǎn)能,發(fā)改委按照我們的生產(chǎn)能力重新核算配額,所以我們在2016年獲得的配額是442萬噸,履約后還略有富余。”

      總體來說,目前湖北省的企業(yè)履約相對輕松,但對很多企業(yè)而言,完成履約并不是最終目的,節(jié)能減排才是開展碳排放權(quán)交易市場的核心所在。然而,企業(yè)反映采用歷史強度下降法分配配額的方法有“鞭打快牛”的嫌疑,因為企業(yè)均是在自身歷史排放量的基礎(chǔ)上按照一定的比例進行減排,所以越是產(chǎn)量大的企業(yè)減排壓力越大,這種狀況在全國碳排放權(quán)交易市場啟動后將會得到改變。

碳資產(chǎn)管理需要改進

      據(jù)了解,目前碳交易試點已經(jīng)初步形成了碳價的市場機制,但是企業(yè)要想充分利用這一游戲規(guī)則可能還需要一段時間。我們?nèi)匀灰院痹圏c為例,我們從中可以發(fā)現(xiàn)碳資產(chǎn)管理還需要進一步改進。

      據(jù)湖北碳排放權(quán)交易中心交易部總經(jīng)理李秋晨介紹,目前很多企業(yè)沒有形成自己的碳資產(chǎn)管理團隊,很多企業(yè)沒有把發(fā)改委分配的配額當做資產(chǎn)。事實上也確實如此,比如湖北三寧和湖北祥云的碳資產(chǎn)管理都劃歸本企業(yè)的生產(chǎn)部門進行管理,企業(yè)對碳資產(chǎn)的管理更多地是傾向完成減排履約管理而非價值管理,這使得企業(yè)獲得配額后,這些有價值的配額往往處于沉睡狀態(tài),而沒有通過交易給企業(yè)帶來利益。造成這種現(xiàn)狀的原因既有客觀的也有主管的。

      就客觀而言,目前的碳市場還不是特別成熟。比如一些銀行沒有把碳配額當做企業(yè)的資產(chǎn),因此用初始配額進行銀行抵押、貸款等還沒有全面鋪開。郭國偉表示:“我們是希望利用初始配額融資的業(yè)務(wù)能夠順利推開,這樣可以給企業(yè)很大的幫助,能夠利用初始配額進行融資的企業(yè)只是個案,并無代表性?!?/div>

      就主觀而言,為保障企業(yè)正常履約,企業(yè)負責碳資產(chǎn)管理的人員在操作中傾向保守。比如在碳資產(chǎn)托管方面,如果把碳資產(chǎn)交給第三方托管的話需要將企業(yè)賬戶和密碼都提供給第三方機構(gòu),這對企業(yè)而言是一種相當大的風險。彭慧告訴記者:“對我們來說托管太不安全了,萬一出了問題會很嚴重,所以沒有保證的事情我們不做。”

      而就配額交易來看,湖北碳市場的活躍期一般在第三方核查機構(gòu)對控排企業(yè)核查之后與履約前這段時間碳市場非?;钴S。“一般來說,每年三月份,在第三方核查機構(gòu)核查去年的排放量之后,企業(yè)通過對比核查結(jié)果與發(fā)改委下發(fā)的配額后,如果有富余的配額可以拿到市場上交易,如果有缺口就要去市場上購買,在這之前除非把配額以低價售賣否則很難成交?!?/div>

      由此看來,企業(yè)沒有完全發(fā)揮碳配額作為資產(chǎn)的效用也有自己的苦衷,但就記者的采訪來看,試點省份的企業(yè)由于積累了碳資產(chǎn)管理的經(jīng)驗,可以從容應(yīng)對未來全國碳市場的交易,但是非試點省份的企業(yè)目前只是配備了相關(guān)人員,還處于學(xué)習(xí)階段。2017年-2020年是全國碳排放權(quán)交易市場的第一階段,該階段是全國碳交易試運行和逐步完善的過程,因此企業(yè)還有時間逐步調(diào)整自己的碳資產(chǎn)管理策略。

全國碳交易市場將會“獎優(yōu)懲劣”

      據(jù)了解,與試點省份不同的是,全國碳排放權(quán)交易市場在配額分配上將采取基準法,這將把“鞭打快?!弊兂伞蔼剝?yōu)懲劣”。在這種方法下,有減排優(yōu)勢的企業(yè)將在碳市場中獲利,而沒有減排優(yōu)勢的企業(yè)將付出更大的代價。

      從化肥行業(yè)來講,目前企業(yè)的能耗水平有較大的差距。以合成氨為例,不同企業(yè)的碳排放強度存在較大差異。據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會的資料顯示,在煤頭企業(yè)中,產(chǎn)量較大的企業(yè)的碳排放強度控制在較低水平,屬于相對先進的企業(yè),而碳排放強度較高的企業(yè)則集中在產(chǎn)量較低的企業(yè)中;在氣頭企業(yè)中,絕大多數(shù)氣頭企業(yè)碳排放強度控制在較低水平,只有少數(shù)產(chǎn)量較低企業(yè)的碳排放強度較高。據(jù)不完全統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,煤頭最差企業(yè)能效水平是全行業(yè)平均水平的2.25倍;氣頭最差企業(yè)能效水平是全行業(yè)平均水平的2倍。由此可見,在合成氨行業(yè)中,那些產(chǎn)量較低的企業(yè)有較大的節(jié)排空間。

      磷肥企業(yè)間的碳排放強度也同樣存在差異。就磷酸一銨而言,采用傳統(tǒng)法生產(chǎn)工藝的企業(yè)每生產(chǎn)1噸五氧化二磷的綜合能耗為213-333千克標煤;采用料漿法生產(chǎn)工藝的企業(yè)每生產(chǎn)1噸五氧化二磷的綜合能耗為180-350千克標煤。

      而在這種能耗的差異中,采取基準法分配配額可以起到“獎優(yōu)懲劣”的效果。據(jù)了解,基準值是基準法分配配額的關(guān)鍵基礎(chǔ)參數(shù),而行業(yè)基準值是指每個行業(yè)單位實物產(chǎn)出二氧化碳排放的先進值。也就是說那些碳排放強度較低的企業(yè)將獲得較充足甚至富余的配額,其中富余的配額可以拿到全國碳排放權(quán)交易市場進行售賣,而那些碳排放強度較高的企業(yè)獲得的配額往往不足以達到履約配額量,需要從市場購買配額。因此,全國碳排放權(quán)交易市場將會對行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能起到積極的作用。

      綜上所述,全國碳排放權(quán)交易市場的開啟雖然是通過市場手段倒逼企業(yè)節(jié)能減排,但是這在客觀上幫助了企業(yè)全面摸清自身的碳排放數(shù)據(jù),使企業(yè)在減排工作中能夠有的放矢,從而提升企業(yè)效益。與此同時,企業(yè)獲得的碳配額也成為企業(yè)的資產(chǎn),通過碳資產(chǎn)的有效管理可以獲得更多的金融支持,這在一定程度上緩解了企業(yè)對資金的需求。因此,對農(nóng)資企業(yè)而言,在減排的同時如何利用好碳市場機制是值得思考的問題。

記者手記

“減排”一直在路上

      據(jù)北京環(huán)境交易所副總裁周丞介紹,目前全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋的范圍已經(jīng)基本明確,總量設(shè)定與配額方案也在制定當中。依據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范報送全國碳排放權(quán)交易市場擬納入企業(yè)名單的通知》,全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍涵蓋了氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥、有機肥料及微生物肥料、化學(xué)農(nóng)藥等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。

      但是最終哪些行業(yè)、哪些企業(yè)會納入到全國碳排放權(quán)交易市場目前尚無明確的文件。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會教育培訓(xùn)處處長葉皓告訴記者:“目前沒有任何正式文件確定任何產(chǎn)品?!北M管如此,農(nóng)資行業(yè)已經(jīng)在為迎接全國市場的“碳”考驗做好了減排準備。除了試點省份的農(nóng)資企業(yè)在積極開展節(jié)能減排工作外,非試點省份的企業(yè)也在著手減排工作。

      開磷集團股份有限公司副總經(jīng)理何潤林告訴記者:“在我們化肥行業(yè)如果不進行節(jié)能減排的話,企業(yè)的能耗高,成本就高,那么企業(yè)也無法生存。所以國家啟動全國碳排放權(quán)交易市場和我們企業(yè)的立場是一致的,都是要把節(jié)能減排的事情做扎實,即保護了環(huán)境也提高了企業(yè)的效益?!睘榇?,開磷集團已經(jīng)從生產(chǎn)工藝等方面入手開始節(jié)能減排工作。

      另據(jù)記者了解,甕福集團、河南心連心等大型化肥企業(yè)的減排工作都早已開展,并取得了較好的成效。如甕福集團,在“十二五”期間公司能源消耗總量逐年下降,累計完成節(jié)能量3萬多噸標煤;而河南心連心更是以能效領(lǐng)跑者著稱,是行業(yè)公認的能效領(lǐng)跑者標桿企業(yè)。相信在全國碳排放權(quán)交易市場的考驗下,農(nóng)資行業(yè)將會呈現(xiàn)節(jié)能減排新格局,更多有責任、有情懷的農(nóng)資企業(yè)會主動承擔減排責任,更好地服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)社會。

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