廣東發(fā)改委于上周五公布了其下一年度（2017）的碳排放分配計(jì)劃，配額總量將達(dá)到4.22億噸，其中企業(yè)配額3.99億噸，儲(chǔ)備配額0.23億噸，較上一年度增長約8%。目前，多個(gè)地方試點(diǎn)受到國家統(tǒng)一碳市場(chǎng)政策仍未確定的影響，難以按往年的時(shí)間進(jìn)度確定新年度的配額分配方案。國家統(tǒng)一市場(chǎng)是否在2017年啟動(dòng)以及哪些行業(yè)啟動(dòng)將對(duì)地方試點(diǎn)的存續(xù)造成重大影響。

盡管廣東各行業(yè)的分配方法沒有大的調(diào)整，但是基于行業(yè)基準(zhǔn)和下降系數(shù)的調(diào)整測(cè)算，配額分配顯示稍有收緊。一位參與廣東碳市場(chǎng)的交易員向碳道表示，粗略估計(jì)該方案可能使廣東市場(chǎng)2017年度配額收緊約100-300萬噸，但是廣東市場(chǎng)歷史積累的富余交易倉位接近3000萬噸，新一年度方案難以扭轉(zhuǎn)廣東市場(chǎng)的基本面。此外，廣東對(duì)ccer抵消機(jī)制的總量設(shè)定了原則上的限制——不超過150萬噸，其中包括PHCER和CCER。

雖然基本面沒有改變，廣東配額分配的政策趨勢(shì)較為明顯，16年度和17年度的方案均有收緊。盡管歷史富余較重，政策收緊趨勢(shì)以及向國家碳市場(chǎng)結(jié)轉(zhuǎn)的可能性支撐著GDEA價(jià)格維持在10-15元/噸波動(dòng)。目前市場(chǎng)對(duì)國家統(tǒng)一碳市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度表達(dá)失望，并且開始預(yù)期試點(diǎn)配額難以結(jié)轉(zhuǎn)為統(tǒng)一配額。然而，GDEA可能面臨廣東政策的自救性收緊，方案中明確表示試點(diǎn)和國家碳市場(chǎng)并行時(shí)，廣東將對(duì)重疊行業(yè)制定相應(yīng)處理辦法。這一表達(dá)很可能成為未來兩個(gè)季度制約交易市場(chǎng)的錨，如何處理包括電力在內(nèi)的潛在轉(zhuǎn)入統(tǒng)一碳市場(chǎng)的行業(yè)富余配額成為地方市場(chǎng)的棘手任務(wù)。

截止發(fā)文，GDEA收于13.18元/噸，較上一交易日漲1.38%，但交頭并不活躍，顯示市場(chǎng)對(duì)新的分配方案反應(yīng)冷淡。

方案全文：《廣東省2017年度碳排放配額分配實(shí)施方案》.pdf