天津經濟技術開發(fā)區(qū)企業(yè)碳盤查
工作實施細則（試行）

第一章 總則
第一條 根據我區(qū)《促進節(jié)能降耗、環(huán)境保護的暫行規(guī)定》及《節(jié)能降耗、環(huán)境保護重點鼓勵項目名錄（第五批）》（以下簡稱“暫行規(guī)定”及“名錄”）關于編制企業(yè)碳盤查報告的規(guī)定，為規(guī)范天津開發(fā)區(qū)企業(yè)開展碳盤查工作，實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，制定本實施細則。
第二條 注冊在天津經濟技術開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）的企業(yè)適用本實施細則。
第三條 發(fā)改局負責組織推動區(qū)內企業(yè)編制碳盤查報告，并負責對企業(yè)的申報材料予以審核。
 
第二章 申報與審核
第四條 申報天津開發(fā)區(qū)企業(yè)編制碳盤查報告獎勵項目的企業(yè)，需具備以下條件：
（一）申報企業(yè)需注冊在天津經濟技術開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）。
（二）2013年度能耗超過1000噸標煤的企業(yè)或樓宇享受本獎勵項目；其他企業(yè)自愿編制碳盤查報告，報告企業(yè)年度碳排放情況，但不享受本獎勵政策。
（三）首次進行碳盤查報告的申報企業(yè)，需報告2010年度（作為基年）至2013年度連續(xù)4個年度的主要排放源的二氧化碳直接排放量和間接排放量。
（四）報告主體為本市碳排放權交易試點納入企業(yè)的，如已獲得市級行政主管部門補貼或資金支持的，不再進行獎勵。
（五）獎勵金額不超過企業(yè)上年度營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅開發(fā)區(qū)留成部分的100%。
第五條 申報企業(yè)編制的碳盤查報告具體內容應包括：
（一）報告主體基本情況。包括企業(yè)名稱、法人性質、成立時間、所屬行業(yè)、組織機構代碼、組織機構圖、法定代表人、經營范圍、分公司情況、主要生產工藝、產品方案、能源消費情況、工業(yè)總產值、工業(yè)增加值、與上年度變化情況、填報負責人和聯(lián)系人信息等。
（二）溫室氣體排放情況。報告主體應報告核算邊界范圍，年度二氧化碳排放總量，并分別報告化石燃料燃燒二氧化碳排放量、工業(yè)生產過程二氧化碳排放量、凈購入電力和熱力消費所對應的二氧化碳排放量，如有能力開展其他溫室氣體排放報告，可一并報告。
（三）其他相關的情況。報告主體應同時報告核算二氧化碳排放所涉及的各個環(huán)節(jié)活動水平數(shù)據及其來源、排放因子數(shù)據及其來源，以及其他需要特殊說明的情況。
報告主體溫室氣體排放具體的核算方法以及詳細的報告內容可參考《市發(fā)展改革委關于開展碳排放權交易試點工作的通知》（津發(fā)改環(huán)資〔2013〕1345號）中企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南。
第六條 申報流程
（一）企業(yè)編制碳盤查報告
報告企業(yè)可自行或委托技術單位，根據編制要求，組織開展碳排放核算及報告工作，編制完成企業(yè)碳盤查報告。
報告編制完成后，需委托經發(fā)改局認定的第三方核證機構，對企業(yè)碳盤查報告進行評估審核，并出具審核意見。
（二）碳盤查報告第三方核證
報告企業(yè)可自行委托經發(fā)改局認定的第三方核證機構開展企業(yè)碳排放核證并出具核證報告。
（三）報送碳盤查報告及審核意見或核證報告
報告企業(yè)應在每年9月30日前，按照《暫行規(guī)定》要求，向發(fā)改局進行申報，申報需提交如下材料：
1.天津開發(fā)區(qū)企業(yè)碳盤查項目審批表；
2.碳盤查報告（附第三方審核意見）；
3.第三方核證報告（如企業(yè)碳盤查報告通過第三方核證）；
4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及組織機構代碼復印件（加蓋公章）。
（四）主管部門組織審查
發(fā)改局按照《暫行規(guī)定》和《名錄》的認定標準，對企業(yè)提交材料進行審核，出具審查意見。
第七條 獎勵金額
發(fā)改局會同財政局，依據《暫行規(guī)定》和《名錄》中的有關規(guī)定，對自愿編制碳盤查報告的企業(yè)，給予一次性獎勵3萬元。對自愿編制碳盤查報告并通過第三方核證的企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元。經管委會批準后，由財政局撥付款項。
 
第三章 附 則
第八條 第三方核證機構名單
鑒于碳盤查工作的專業(yè)性，發(fā)改局選定六家專業(yè)機構作為天津開發(fā)區(qū)企業(yè)碳盤查工作的第三方核證機構。
（一）天津市環(huán)境保護科學研究院。
（二）中國質量認證中心。
（三）中國船級社質量認證公司。
（四）天津國際工程咨詢公司。
（五）天津奧華能源技術咨詢服務有限公司。
（六）天津泰達低碳經濟促進中心。
申報企業(yè)可在以上六家機構中自主選擇。
第九條 其他事項
（一）發(fā)改局負責碳盤查報告的總體推進、監(jiān)管和相關事項協(xié)調決策等工作，負責發(fā)布第三方核證機構名單。
（二）第三方核證機構應按照相關規(guī)定，獨立、公正地做好排放數(shù)據核實和查證。
（三）獎勵資金使用應嚴格按照財政資金監(jiān)管相關規(guī)定和有關審計等要求，專項用于碳盤查報告工作，不得截留、挪用。
第十條 本實施細則由天津經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會負責解釋