一、總體要求

本省（深圳市除外，下同）控排企業(yè)可以使用CCER或PHCER作為清繳配額，抵消本企業(yè)2018年度實(shí)際碳排放量。1噸二氧化碳當(dāng)量的CCER或PHCER可抵消1噸碳排放量。 

企業(yè)提交的用于抵消的CCER和PHCER的總量不得超過本企業(yè)2018年度實(shí)際碳排放量的10%，且提交的CCER中必須有70%以上是本省CCER或PHCER?？嘏牌髽I(yè)在其排放邊界范圍內(nèi)產(chǎn)生的CCER或PHCER，不得用于抵消本省企業(yè)碳排放。 

2018年度本省可用于抵消的 CCER 和 PHCER 總量原則上控制在 150 萬(wàn)噸以內(nèi)，首先優(yōu)先消納本省CCER和PHCER，然后按照企業(yè)書面申請(qǐng)先后順序允許用以抵消。 

二、抵消條件 

（一）CCER抵消條件。 

可用于抵消的CCER除了符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一注冊(cè)登記，并同時(shí)滿足以下條件： 

1、在廣州碳排放權(quán)交易所完成交易的； 

2、主要來(lái)自二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）減排項(xiàng)目，即這兩種溫室氣體減排量應(yīng)占該項(xiàng)目所有溫室氣體減排量的50%以上； 

3、非來(lái)自水電項(xiàng)目； 

4、非來(lái)自使用煤、油和天然氣（不含煤層氣）等化石能源的發(fā)電、供熱和余能（含余熱、余壓、余氣）利用項(xiàng)目； 

5、非來(lái)自在聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)前就已經(jīng)產(chǎn)生減排量的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目； 

6、非來(lái)自國(guó)家批準(zhǔn)的其他碳排放權(quán)交易試點(diǎn)地區(qū)或已啟動(dòng)碳市場(chǎng)地區(qū)的項(xiàng)目。  

廣東省政府或省生態(tài)環(huán)境廳與其他省市簽署的合作協(xié)議中有規(guī)定允許抵消的CCER類型和數(shù)量，按照其規(guī)定執(zhí)行。

（二）PHCER抵消條件。

可用于抵消的PHCER須符合《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于碳普惠制核證減排量管理的暫行辦法》（粵發(fā)改規(guī)〔2017〕1號(hào)）要求，并按照省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一注冊(cè)登記。 

三、工作流程 

（一）企業(yè)提交申請(qǐng)。 

使用CCER或PHCER清繳履約的控排企業(yè)，必須按照本指引規(guī)定于2019年6月10日前向省生態(tài)環(huán)境廳提交書面申請(qǐng)，同時(shí)需要在國(guó)家自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家登記簿”）或PHCER登記簿系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“PHCER登記簿”）上發(fā)起上繳操作申請(qǐng)。 

書面申請(qǐng)：提交材料包括書面申請(qǐng)函及相關(guān)證明材料。書面申請(qǐng)函內(nèi)容須包括企業(yè)基本情況、2018年度碳排放和配額情況、用于抵消的溫室氣體自愿減排或省級(jí)碳普惠項(xiàng)目相關(guān)信息（項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目備案號(hào)、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目產(chǎn)生地、項(xiàng)目完成交易的交易所）、CCER或PHCER抵消數(shù)量等；使用CCER清繳履約的證明材料包括國(guó)家發(fā)改委發(fā)放的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目備案通知書等，使用PHCER清繳履約的證明材料為省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)放的PHCER備案函及備案申請(qǐng)表。書面申請(qǐng)函（一式一份）由企業(yè)蓋章后與證明材料一并報(bào)送至“廣東省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對(duì)氣候變化與交流合作處”（地址：廣州市龍口西路213號(hào)，郵編510630；聯(lián)系電話及傳真：020-83625390，電子郵箱：gdets@gd.gov.cn）。    

線上申請(qǐng)：使用CCER抵消碳排放的企業(yè)請(qǐng)參照《國(guó)家自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)（1.1版）用戶手冊(cè)(一般用戶)》中 2.4 CCER試點(diǎn)地區(qū)上繳部分指引進(jìn)行操作。使用PHCER抵消碳排放的企業(yè)請(qǐng)參照PHCER登記簿系統(tǒng)用戶手冊(cè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。 

（二）主管部門審核。  

省生態(tài)環(huán)境廳收到企業(yè)書面申請(qǐng)及線上申請(qǐng)后，對(duì)抵消申請(qǐng)進(jìn)行審核。CCER審核在國(guó)家登記簿上進(jìn)行，對(duì)符合條件的在國(guó)家登記簿予以確認(rèn)，對(duì)不符合條件的在國(guó)家登記簿予以駁回并說(shuō)明理由；PHCER審核在PHCER登記簿上進(jìn)行，對(duì)符合條件的在PHCER登記簿予以確認(rèn)，對(duì)不符合條件的在PHCER登記簿予以駁回并說(shuō)明理由。

 

（三）允許抵消。 

通過審核的抵消申請(qǐng)，相應(yīng)的抵消量將經(jīng)廣東省碳排放配額注冊(cè)登記系統(tǒng)在申請(qǐng)人應(yīng)清繳配額量中予以扣減，并通過電子郵件等方式告知申請(qǐng)人。 

（四）注意事項(xiàng)。 

企業(yè)對(duì)所持有的CCER或PHCER發(fā)起上繳抵消申請(qǐng)前，應(yīng)認(rèn)真審核該項(xiàng)目及其減排量是否符合本指引的相關(guān)規(guī)定。如因不符合條件而導(dǎo)致企業(yè)未按期完成履約或造成損失的，相關(guān)法律責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)自行承擔(dān)。