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技術(shù)進(jìn)步對(duì)節(jié)能減排的貢獻(xiàn)率——不同情境下碳交易的減排效果

2019-6-11 23:54 來源: 全球可持續(xù)發(fā)展報(bào)告

為了分析碳交易機(jī)制對(duì)于碳排放的影響,表4 和表5加入了基準(zhǔn)情境下碳排放的情況(BAU 情景)。如表4 所示,低減排目標(biāo)、中等減排目標(biāo)、高減排目標(biāo)約束下,碳強(qiáng)度相對(duì)于2005 年水平逐年下降,減排初期為30.38%、35.34%和42.38%,到2030 年達(dá)到58.37%、61.38%和65.66%;減排量也呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì),初期為0.74 億噸、2.46 億噸和4.93 億噸,到2030 年到達(dá)1.08億噸、3.62 億噸和7.23 億噸。表4 還可以看出,低減排情景下的減排效果基本接近于基準(zhǔn)情景,成效并不是十分顯著。

我國實(shí)施碳強(qiáng)度減排而非總量減排,碳強(qiáng)度一直是衡量減排成效最主要的指標(biāo),這主要是由我國所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的。首先,我國正處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的高速發(fā)展時(shí)期,第二產(chǎn)業(yè)依然是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),能源消費(fèi)和二氧化碳排放總量勢(shì)必會(huì)有所增加;此外,我國作為最大的發(fā)展中國家,人均碳排放量還較低,因此不能限制絕對(duì)量合理上升,但碳強(qiáng)度的下降會(huì)使得增加的速度放緩。我國已承諾到 2020 年單位GDP 二氧化碳排放要比 2005 年下降 40%-45%,并將其作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃。從表4 可以看出,碳交易機(jī)制有利于減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),但減排的成效是基于減排目標(biāo)的設(shè)置。本文設(shè)定實(shí)際GDP(剔除通貨膨脹因素)的增速均低于8%,將我國降低單位GDP 碳排放強(qiáng)度40%~45%的減排目標(biāo)折算為每年的碳排放量,并與基準(zhǔn)情景的碳排放量對(duì)比,2010~2020 年每年大約需要形成2 億~6 億噸的減排能力,中等減排目標(biāo)和高減排目標(biāo)的減排效果較好。表4 顯示低減排情境下,碳排放量基本接近于基準(zhǔn)情景,達(dá)不到很好的減排效果。碳強(qiáng)度下降最主要的途徑是技術(shù)進(jìn)步,因此技術(shù)進(jìn)步的幅度越大,碳強(qiáng)度下降的幅度也越大。低減排目標(biāo)下碳交易對(duì)于技術(shù)進(jìn)步的作用非常有限,其減排效果自然也不及其他兩種情景。由此可見,碳交易機(jī)制下,三種減排目標(biāo)約束雖然均有利于碳強(qiáng)度的下降,但如果減排目標(biāo)設(shè)置不合理,碳市場(chǎng)將形同虛設(shè)。

不同情境下碳交易的減排效果

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