2019年6月12日，英國(guó)政府制定了《2008年氣候變化法案（2050年目標(biāo)修正案）》2019年法令（Climate Change Act 2008 (2050 Target Amendment) Order 2019）（以下簡(jiǎn)稱2019年修正法令）草案，修訂了《2008年氣候變化法案》，提出英國(guó)到2050年溫室氣體排放量至少減少100%的目標(biāo)（與1990年水平相比），這也被稱為凈零排放目標(biāo)。該草案于6月24日和26日分別經(jīng)下議院和上議院辯論與批準(zhǔn)，并于2019年6月27日生效。英國(guó)成為全球首個(gè)通過(guò)凈零排放法案的主要經(jīng)濟(jì)體。

根據(jù)之前的《2008年氣候變化法案》，英國(guó)的長(zhǎng)期減排目標(biāo)是到2050年將溫室氣體排放量減少80%（與1990年水平相比）。2019年修正法令將英國(guó)2050年的溫室氣體減排目標(biāo)從80%修改為100%（凈零）。如果達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，意味著英國(guó)將在2050年之前結(jié)束對(duì)全球排放的貢獻(xiàn)。英國(guó)首相在唐寧街新聞發(fā)布會(huì)上公布了這一新目標(biāo)，受到氣候變化委員會(huì)和其他利益相關(guān)者（包括工業(yè)和環(huán)保團(tuán)體）的廣泛歡迎。

2019年修正法令廣泛實(shí)施了英國(guó)氣候變化委員會(huì)（Committeeon Climate Change，簡(jiǎn)稱CCC）于2019年5月提出的建議。

2019年修正法令的要點(diǎn)內(nèi)容如下：

雖然凈零排放目標(biāo)承諾得到了廣泛的支持，但有些人認(rèn)為應(yīng)該早點(diǎn)實(shí)現(xiàn)。英國(guó)商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部（BEIS）委員會(huì)進(jìn)一步審查了這些要求，作為其《清潔增長(zhǎng)戰(zhàn)略》調(diào)查的一部分。雖然情景表明某些部門（例如電力部門）可能在2045年達(dá)到凈零排放，但對(duì)于大多數(shù)部門而言，2050年是最早的實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)的可信日期。

CCC建議僅通過(guò)英國(guó)國(guó)內(nèi)努力來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，不采用國(guó)際碳排放權(quán)，但各方對(duì)此的意見(jiàn)并不一致。BEIS國(guó)務(wù)大臣向下議院保證政府不打算使用國(guó)際碳排放權(quán)。

CCC建議凈零排放目標(biāo)應(yīng)包括英國(guó)在國(guó)際航空和航運(yùn)中的排放。迄今為止，英國(guó)尚未將此類排放正式納入具有法律約束力的減排目標(biāo)，但在碳預(yù)算中已經(jīng)為此預(yù)留出空間。

CCC估計(jì)到2050年英國(guó)達(dá)到凈零排放的總成本是GDP的1%~2%，并強(qiáng)調(diào)成本可管理但必須公平分配。下議院財(cái)政委員會(huì)于6月5日啟動(dòng)了對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)脫碳的調(diào)查，審查了英國(guó)財(cái)政部、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)公司在支持政府氣候變化承諾方面的作用。

凈零排放目標(biāo)只是第一步，需要通過(guò)英國(guó)可靠的政策予以加強(qiáng)。BEIS部長(zhǎng)指出，現(xiàn)有的戰(zhàn)略（如《清潔增長(zhǎng)戰(zhàn)略》）為所需的變革奠定了基礎(chǔ)。需要對(duì)土地利用方式進(jìn)行技術(shù)和后勤方面的改變，例如更注重碳封存；支持對(duì)一系列新技術(shù)的投資，包括碳捕集、利用與封存以及氫和生物能源等領(lǐng)域。