嚴峻的環(huán)境問題日益凸顯，發(fā)展綠色金融成為推動經濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。當前，金融租賃作為特殊的融資方式，為可再生能源的運營方提供了更加簡單和門檻更低的獲得設備的手段。自2017年河北省金融租賃有限公司成功發(fā)行了我國首只由金融租賃公司發(fā)行的綠色債券以來，中國已有13家金融租賃公司發(fā)行了23只綠色債券或綠色資產支持證券，但發(fā)行規(guī)模并不理想。金融租賃公司為何發(fā)行意愿較低？中央和地方政府可為其提供哪些政策支持？

　　中國綠色債券市場起步較晚但發(fā)展迅速。當前，我國綠色債券發(fā)行量及發(fā)行規(guī)模大幅增長，綠色金融已步入縱深發(fā)展的新階段。

　　隨著我國工業(yè)化進程加速，環(huán)境污染日趨嚴重，經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境約束的對立愈加凸顯。為此，“十三五”規(guī)劃明確提出，要堅持綠色發(fā)展、構建綠色金融體系，發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色發(fā)展基金、綠色股票指數和相關產品，這意味著綠色金融已經上升到國家戰(zhàn)略高度。

　　為了支持綠色債券市場發(fā)展，國家出臺了一系列政策措施。2015年9月21日，黨中央、國務院發(fā)布《生態(tài)文明體制改革總體方案》，首次明確提出了建立我國綠色金融體系的整體思路；隨后，國家發(fā)改委印發(fā)《綠色債券發(fā)行指引》；2017年三季度起，中國人民銀行已經將24家全國系統重要性金融機構的綠色信貸和綠色債券業(yè)績納入MPA考核；2019年5月，中國人民銀行發(fā)布了《關于支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)發(fā)行綠色債務融資工具的通知》，支持試驗區(qū)內企業(yè)注冊發(fā)行綠色債務融資工具……

　　與此同時，地方也出臺了一系列激勵綠色債券發(fā)行的措施。

　　發(fā)行綠色債券，成為企業(yè)開發(fā)中長期綠色項目的重要融資渠道。大部分的節(jié)能環(huán)保項目，因前期資金投入大，投資回收期長，且收益率不高，因此，此類項目并不容易融到中長期的資金，銀行的貸款難以滿足此需求。根據氣候債券組織的統計，中國綠色債券總規(guī)模的41%期限是在5年以上，國際綠色債券市場上大部分的期限在5-10年。因此，綠色債券可以成為企業(yè)開發(fā)中長期綠色項目的一個重要融資渠道。

　　為了進一步助力綠色債券發(fā)展規(guī)模，拓寬金融租賃機構融資渠道，加大對綠色產業(yè)的投資力度，此前，國務院出臺政策鼓勵金融租賃公司通過債券市場募集資金之后，金融租賃公司發(fā)行金融債券的熱度開始增加。之后，行業(yè)的發(fā)債熱情明顯高漲起來，不論是發(fā)行規(guī)模還是發(fā)行公司的數量均有顯著提升。

　　尤其是2017年1月河北省金融租賃有限公司獲批發(fā)行我國金融租賃行業(yè)首單綠色金融債券以來，各地金融租賃行業(yè)開始不斷探索發(fā)行綠色金融債券。

　　以今年上半年為例，江蘇金融租賃公司成功發(fā)行2019年第一期綠色金融債券，這是國內租賃行業(yè)首單通過國內及國際雙重綠色認證的金融債券產品，吸引了國內外投資機構的積極認購，募集資金將全部用于符合《綠色債券支持項目目錄》和氣候債券倡議組織認可的綠色產業(yè)項目；隨后，由中國農業(yè)銀行上海分行牽頭主承銷的農銀金融租賃有限公司2019年綠色金融債券在中國銀行間市場成功發(fā)行，這是農銀租賃在銀行間債券市場上的首次亮相，是上海地區(qū)金租公司首次發(fā)行綠色金融債券，同時也是農行上海分行首次牽頭主承銷綠色債券……

　　綠色金融債券為金融機構通過債券市場籌集資金，支持環(huán)保節(jié)能、清潔能源、清潔交通等綠色產業(yè)項目，是建設綠色金融體系的一項重要舉措。業(yè)內分析認為，金融租賃不依賴不動產抵押，而是基于租賃物價值實施融資，融資期限更長，融資比例更高，流程便捷，還款方式靈活。此前，融資難是綠色項目的突出問題，擔保條件不充分、盈利方式不明晰等難題亟待破解；現在，發(fā)揮融資與融物相結合的優(yōu)勢，金融租賃能夠在其中開辟一條破解之道。

　　但受制于綠色認證及資金監(jiān)管要求、綠色投資群體尚未成熟等多種因素影響，金融租賃公司發(fā)行綠色金融債券的意愿仍然較低。業(yè)內建議，未來，應加快促進金融租賃行業(yè)直接債務融資渠道發(fā)展有關政策措施落實、借助中介機構力量提高市場透明度、推動金融租賃企業(yè)自身綜合實力和風險防控能力不斷提升、積極培育綠色投資者并加強綠色產業(yè)與金融復合型人才隊伍建設。