近日，德國(guó)政府在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)十幾個(gè)小時(shí)的“馬拉松式”磋商后，公布了最新環(huán)境保護(hù)政策綱要《氣候保護(hù)方案2030》，對(duì)未來(lái)10年德國(guó)環(huán)境保護(hù)政策作出了新規(guī)劃。這一政策文件旨在幫助德國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年減排目標(biāo)。

為了進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)德國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)此前制定的2050年環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，本屆德國(guó)聯(lián)邦政府專門成立了關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的內(nèi)閣委員會(huì)。這一委員會(huì)將在今年內(nèi)針對(duì)相關(guān)計(jì)劃及德國(guó)2030年減排目標(biāo)制定并公布相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)德國(guó)政府的計(jì)劃，德國(guó)將于2030年將溫室氣體排放量從1990年的基礎(chǔ)上降低55%，2050年將減排85%至90%。

德國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)舒爾茨表示，該政策主要由鼓勵(lì)節(jié)能減排、制定相應(yīng)法律法規(guī)以及溫室氣體排放定價(jià)3個(gè)核心要素構(gòu)成。德國(guó)政府的投資總額將達(dá)到540億歐元，可以說(shuō)是在節(jié)能減排治理方面“重拳出擊”。

作為德國(guó)環(huán)保政策的核心要素，溫室氣體排放定價(jià)成為各方關(guān)注的核心。在定價(jià)方面，2021年德國(guó)將引入溫室氣體排放定價(jià)交易制度，主要針對(duì)交通、取暖等溫室氣體排放主體。屆時(shí)，所有通過(guò)燃燒化石能源（包括煤炭、天然氣等）排放的二氧化碳都將納入定價(jià)交易體系。

根據(jù)法案，2021年德國(guó)將每噸二氧化碳排放價(jià)格定為10歐元，至2025年將漲至35歐元。2026年起德國(guó)將設(shè)定最大排放量限額，隨后開(kāi)始逐年降低。同時(shí)，還將從2026年起引入排放拍賣制度。

除了通過(guò)排放定價(jià)和交易體系限制企業(yè)和個(gè)人的排放需求外，德國(guó)政府還將進(jìn)一步加大在電動(dòng)車領(lǐng)域研發(fā)和生產(chǎn)的投入，將延長(zhǎng)購(gòu)買電動(dòng)車、混合動(dòng)力車及氫燃料汽車購(gòu)車補(bǔ)貼，并將繼續(xù)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。

目前，德國(guó)僅有2萬(wàn)個(gè)公共充電設(shè)施。聯(lián)邦政府計(jì)劃，至2030年在全國(guó)建成100萬(wàn)個(gè)公共充電設(shè)施。同時(shí)，總價(jià)超過(guò)4萬(wàn)歐元的公務(wù)用車，稅率由此前的0.5%降至0.25%。

在居住領(lǐng)域，聯(lián)邦政府也推出了一系列新的政策措施鼓勵(lì)節(jié)能減排。例如，居民住戶將老舊的窗戶更換成保暖性能更好的節(jié)能型窗戶，可獲得部分價(jià)格減免。同時(shí)，政府還將為燃油采暖設(shè)施更換更環(huán)保采暖設(shè)施的家庭提供高達(dá)40%的補(bǔ)貼。

不少分析人士認(rèn)為，政府此次出臺(tái)的環(huán)保政策是德國(guó)在節(jié)能減排問(wèn)題上邁出的一大步，也是本屆聯(lián)邦政府執(zhí)政近兩年來(lái)少有的一項(xiàng)“重要成果”。不過(guò)，更多的細(xì)節(jié)還有待繼續(xù)補(bǔ)充，特別是如何落實(shí)政策文件所制定的目標(biāo)，如何平衡排放定價(jià)與生產(chǎn)生活成本之間的矛盾以及如何處理在交通運(yùn)輸行業(yè)落實(shí)節(jié)能減排遇到的障礙等。