摘要 綠色消費(fèi)，伴隨可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)生而逐步體現(xiàn)在居民日常生活中。消費(fèi)什么主要由消費(fèi)者自行決定，政府難以強(qiáng)求；是否消費(fèi)綠色產(chǎn)品，受到收入、受教育程度、追求品質(zhì)的動(dòng)機(jī)等要素影響，購(gòu)買消費(fèi)品時(shí)還受認(rèn)知過(guò)程、情緒過(guò)程、意志過(guò)程制約。綠色消費(fèi)不僅要滿足人體健康和社會(huì)需求，還要體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策要求，以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及包裝物回收利用全生命周期的環(huán)境影響最小化。政府可以通過(guò)
政策激勵(lì)、宣傳教育、率先垂范等途徑引導(dǎo)公眾更多的消費(fèi)綠色產(chǎn)品。
關(guān)鍵詞 綠色消費(fèi) 行為心理 可持續(xù)發(fā)展 對(duì)策建議
消費(fèi)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。2018年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)76.2%，比資本形成總額高出43.8個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明，消費(fèi)不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用增強(qiáng)，也日益成為生產(chǎn)的目的。增加居民消費(fèi)中的綠色產(chǎn)品消費(fèi)比重，對(duì)建設(shè)兩型社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、邁入生態(tài)文明新時(shí)代，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文從社會(huì)治理角度，討論消費(fèi)者的行為心理、綠色消費(fèi)擴(kuò)散特征及其影響因素，并提出相關(guān)政策建議，從而為相關(guān)政策制定和實(shí)施提供參考。
一、相關(guān)概念內(nèi)涵及其解釋
1．治理主體及其作用
治理與管理，雖一字之差內(nèi)涵卻明顯不同；前者主要強(qiáng)調(diào)政府管理，后者要求公眾參與決策及其實(shí)施過(guò)程。黨的十八屆三中全會(huì)要求創(chuàng)新社會(huì)治理體制，具體表述由“創(chuàng)新社會(huì)管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新社會(huì)治理”。社會(huì)治理覆蓋四要素：誰(shuí)治理、治什么、如何治理、治理的依據(jù)。“誰(shuí)治理”明確治理的主體；“治理什么”回答治理目標(biāo)對(duì)象；“如何治理”涵蓋治理方式或手段；“治理依據(jù)”解決憑什么進(jìn)行社會(huì)治理
問(wèn)題，包括法律、行政、文化、制度及人力、物力、網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家機(jī)器等方面的內(nèi)容。
2013年11月15日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）發(fā)布，對(duì)全面深化改革的若干重大問(wèn)題作出決定，并對(duì)政府、企業(yè)、公眾等社會(huì)治理體系中的主體作用做了明確分工。
“政府”在社會(huì)治理結(jié)構(gòu)中處于主導(dǎo)地位，這是由政府作為黨的方針政策的執(zhí)行機(jī)構(gòu)決定的。政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，要求轉(zhuǎn)變職能，改變“越位”“缺位”和“錯(cuò)位”情形；“強(qiáng)化政府研判社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、編制社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、制定社會(huì)政策
法規(guī)和統(tǒng)籌社會(huì)治理方面的制度性設(shè)計(jì)、全局性事項(xiàng)管理等職能”，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理相結(jié)合，在科學(xué)民主決策、公平正義維護(hù)、公共安全保障、權(quán)力監(jiān)督等方面發(fā)揮重要作用。
“社會(huì)組織”起紐帶作用?！稕Q定》在“激發(fā)社會(huì)組織活力”部分提出：“正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織和在華境外非政府組織的管理，引導(dǎo)它們依法開展活動(dòng)?！?/div>
“居民”要發(fā)揮自治作用，并體現(xiàn)在人口市民化、居民行為監(jiān)督、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社區(qū)醫(yī)生與居民契約服務(wù)等方面，以體現(xiàn)社會(huì)治理體系中的公民權(quán)利和自治作用。美國(guó)公共治理專家C·博克斯認(rèn)為：“如果說(shuō)19世紀(jì)至20世紀(jì)之交的改革家們倡導(dǎo)建立最大限度的中央控制和高效率的組織結(jié)構(gòu)的話，那么21世紀(jì)改革家們將今天的創(chuàng)新視為是一個(gè)創(chuàng)建以公民為中心的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的復(fù)興實(shí)驗(yàn)過(guò)程?！盵2]居民自治，既是我國(guó)社會(huì)治理體制機(jī)制創(chuàng)新的集中表現(xiàn)，也是發(fā)揮居民在社會(huì)治理中主體地位的最佳方式。
黨的十九大報(bào)告將社會(huì)治理表述為“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的“20字方針”；同時(shí)要求“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”，成為新時(shí)代尊重人民群眾主體地位的重要體現(xiàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。
2．綠色消費(fèi)的政策引導(dǎo)
通過(guò)政策激勵(lì)企業(yè)增加綠色產(chǎn)品的供給、激勵(lì)公眾購(gòu)買綠色產(chǎn)品以需求端拉動(dòng)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。由于政府不能干預(yù)人們?cè)谝?、食、住、行、用等日常消費(fèi)中的自主選擇，通過(guò)相關(guān)規(guī)劃、政策等引導(dǎo)人們的消費(fèi)行為，就成為國(guó)家政策的重要導(dǎo)向。“十二五”規(guī)劃第6篇“綠色發(fā)展 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”第23章第3節(jié)為“推廣綠色消費(fèi)模式”。2015年12月，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)生活方式綠色化的實(shí)施意見》（環(huán)發(fā)〔2015〕135號(hào)）；2016年2月，國(guó)家發(fā)改委等10部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》?？梢娬诖罅Τ珜?dǎo)綠色消費(fèi)。例如，國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)和消費(fèi)那些以資源節(jié)約和環(huán)境友好為特征的且對(duì)人體健康無(wú)害的產(chǎn)品，包括農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等的消費(fèi)。
綠色食品。綠色產(chǎn)品要符合以下條件：產(chǎn)品或產(chǎn)品的原料產(chǎn)地，必須符合原農(nóng)業(yè)部制定的綠色食品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及食品加工，必須符合原農(nóng)業(yè)部制定的綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程；符合原農(nóng)業(yè)部制定的綠色食品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品包裝必須符合國(guó)家食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)，符合綠色食品特定的包裝、裝潢和標(biāo)簽規(guī)定。
綠色工業(yè)品。主要指產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有或較少的污染環(huán)境。綠色產(chǎn)品大致可以分為七類：可回收利用型、低毒低害型、低排放型、低噪聲型、節(jié)水型、
節(jié)能型、廢物可生物降解型等。2016年2月，國(guó)家發(fā)改委等10部門文件提出綠色消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域?！?017年中國(guó)居民綠色消費(fèi)發(fā)展情況》報(bào)告介紹了節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、健康環(huán)保產(chǎn)品、循環(huán)再生產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、綠色
建材、新能源汽車、共享出行等七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的綠色產(chǎn)品消費(fèi)情況[3]。
我國(guó)通過(guò)一系列規(guī)劃、政府文件、
政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)等措施，激勵(lì)或引導(dǎo)公眾消費(fèi)綠色產(chǎn)品；換言之，利用規(guī)劃資源或文件推動(dòng)某項(xiàng)工作，是中國(guó)特色之一。2001年，我國(guó)提出了“綠色消費(fèi)”概念，有三層含義：一是倡導(dǎo)消費(fèi)者選擇未被污染或有助于公共健康的綠色產(chǎn)品；二是消費(fèi)中注重垃圾處置，以免造成環(huán)境污染；三是引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，崇尚自然，在追求生活舒適的同時(shí)，注重環(huán)境保護(hù)，節(jié)約資源和能源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。
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