原定今年11月9日至20日在英國(guó)格拉斯哥舉行的聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)已經(jīng)決定推遲到2021年,COP26候任主席Alok Sharma在聲明中表示,“全球當(dāng)前正面臨前所未有的挑戰(zhàn),各國(guó)正在致力于拯救生命和與新冠疫情作戰(zhàn),這就是為什么我們決定重新安排COP26的原因?!?/div>
推遲COP26,疫情當(dāng)然是決定性的因素,但還有其他兩點(diǎn)“不好明說(shuō)”但是非常關(guān)鍵的理由:
第一,按照計(jì)劃,各國(guó)政府今年要向聯(lián)合國(guó)提交更嚴(yán)格的
減排承諾,以滿足將全球溫升限制在“遠(yuǎn)低于2C”所需的減排要求,以實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)。然而,迄今為止只有四個(gè)國(guó)家(馬紹爾群島,蘇里南,挪威和摩爾多瓦)向聯(lián)合國(guó)提交了加強(qiáng)版的減排承諾。本周日本成為第一個(gè)提交更新計(jì)劃的七國(guó)集團(tuán)國(guó)家,但它只是重申了其已有的2030年目標(biāo),沒(méi)有提高減排的力度。在這種情況下,如果不推遲COP26,大多數(shù)國(guó)家政府難以按時(shí)提交更有雄心的國(guó)家自主減排計(jì)劃。
第二,推遲COP26到2021年,意味著國(guó)際社會(huì)將有機(jī)會(huì)評(píng)估11月3日美國(guó)總統(tǒng)大選的結(jié)果及其對(duì)氣候談判的影響。按照特朗普總統(tǒng)的決定,美國(guó)將于今年11月4日正式退出《巴黎協(xié)定》。如果特朗普連任總統(tǒng),那么美國(guó)將僅以觀察員身份參加氣候峰會(huì)。目前競(jìng)選民主黨候選人拜登和桑德斯都已經(jīng)保證,如果選舉獲勝,美國(guó)將立即重新加入《巴黎協(xié)定》。在民主黨勝利的情況下,美國(guó)在推遲的COP26上有望成為國(guó)際氣候行動(dòng)的一個(gè)主導(dǎo)力量。