北節(jié)能辦〔2020〕4號(hào)

各縣、區(qū)人民政府、潿洲島旅游管理委員會(huì)，各園區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

《北海市2020年降碳工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北海市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年4月16日

（信息是否公開：主動(dòng)公開）

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕61號(hào)），根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西2019-2020年降碳工作推進(jìn)方案的通知》（桂政辦電〔2019〕240號(hào)）的工作部署，為切實(shí)做好控制溫室氣體排放工作，實(shí)現(xiàn)我市2020年和“十三五”降碳目標(biāo)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定2020年降碳工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

（一）全市目標(biāo)：2020年，全市萬(wàn)元GDP二氧化碳排放強(qiáng)度完成自治區(qū)下達(dá)的年度目標(biāo)，較2015年累計(jì)下降10%以上。

（二）縣區(qū)目標(biāo): 2020年，合浦縣、海城區(qū)、銀海區(qū)、鐵山港區(qū)萬(wàn)元GDP二氧化碳排放量比2015年各下降10%。

二、基本思路

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照控總量、限增量、減煤炭的總體要求，實(shí)施嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)、提升能源利用效率、增加清潔能源電力供給等措施，加快推進(jìn)企業(yè)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)量。堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)各縣區(qū)人民政府主體責(zé)任和市級(jí)有關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格考核，完成2020年及“十三五”降碳約束性指標(biāo)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和“十四五”降碳工作打牢基礎(chǔ)。

三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

（一）嚴(yán)格落實(shí)縣區(qū)政府責(zé)任

各縣區(qū)人民政府是本轄區(qū)降碳工作實(shí)施責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把降碳工作放在重要位置，與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)項(xiàng)目等工作同研究、同部署、同落實(shí),列入各縣區(qū)政府工作報(bào)告和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；圍繞“十三五”降碳目標(biāo)深入研究制定“一縣一策”、“一企一策”等精準(zhǔn)措施，并認(rèn)真實(shí)施；加強(qiáng)轄區(qū)降碳形勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)警，督促轄區(qū)有關(guān)單位及時(shí)啟動(dòng)調(diào)控措施，有序有效推進(jìn)降碳工作，千方百計(jì)完成轄區(qū)降碳目標(biāo)任務(wù)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)職能部門責(zé)任

各應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)同，切實(shí)做好本行業(yè)本領(lǐng)域降碳管理工作。

市生態(tài)環(huán)境局：全市降碳工作牽頭單位。負(fù)責(zé)建立健全降碳工作機(jī)制；召集市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)單位，定期對(duì)全市及縣區(qū)降碳形勢(shì)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，匯總上報(bào)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況并提出對(duì)策建議；組織碳排放量核算、降碳目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作。

市發(fā)展改革委：全市節(jié)能工作牽頭單位。負(fù)責(zé)組織能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作，全市節(jié)能形勢(shì)分析、預(yù)測(cè)，匯總上報(bào)工作進(jìn)展情況，提出對(duì)策建議；煤電項(xiàng)目布局、清潔電力調(diào)入?yún)f(xié)調(diào)和乙醇汽油推廣工作。指導(dǎo)各縣區(qū)合理控制高耗能項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)能源消費(fèi)增量及煤炭消費(fèi)調(diào)控措施。

市工業(yè)和信息化局：工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能和淘汰落后、過(guò)剩產(chǎn)能工作牽頭單位。指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實(shí)節(jié)能降碳措施。督促工業(yè)企業(yè)完成年度和“十三五”節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作牽頭單位。指導(dǎo)有關(guān)單位削減能源消費(fèi)和碳排放量，督促有關(guān)單位完成年度和“十三五”節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)。

市交通運(yùn)輸局：交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能降碳工作牽頭單位。指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)削減能源消費(fèi)和碳排放量，督促有關(guān)單位完成年度和“十三五”節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域節(jié)能降碳工作牽頭單位。指導(dǎo)有關(guān)單位削減能源消費(fèi)和碳排放量，督促有關(guān)單位完成年度和“十三五”節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)。

市商務(wù)局：商業(yè)和民用領(lǐng)域節(jié)能降碳工作牽頭單位。指導(dǎo)有關(guān)單位削減能源消費(fèi)和碳排放量，督促有關(guān)單位完成年度和“十三五”節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)。

市機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心：公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作牽頭單位。指導(dǎo)有關(guān)單位削減能源消費(fèi)和碳排放量，督促有關(guān)單位完成年度和“十三五”節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)。

市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供碳排放核算的能耗統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，配合開展季度、半年和全年各地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位節(jié)能降碳目標(biāo)完成情況的分析、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。

市財(cái)政局：加大資金投入保障，建立促進(jìn)低碳發(fā)展的資金投入保障機(jī)制，落實(shí)本級(jí)降碳工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，逐步加大已有應(yīng)對(duì)氣候變化與節(jié)能減排專項(xiàng)資金投入。

市市場(chǎng)監(jiān)管局：推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，大力推行質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、能源管理體系認(rèn)證，全力推動(dòng)低碳產(chǎn)品認(rèn)證工作。

市市政管理局：開展生活垃圾分類和回收利用工作，加強(qiáng)廢棄物資源化利用和低碳化處理。

市行政審批局：落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目上馬，嚴(yán)把能耗準(zhǔn)入關(guān)。

北海供電局：牽頭做好煤電及清潔能源電力生產(chǎn)和消費(fèi)調(diào)度，及時(shí)提供電力調(diào)入及調(diào)出核算數(shù)據(jù)，配合開展季度、半年和全年各地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能耗及電力生產(chǎn)消費(fèi)狀況分析，增加清潔能源電力消納能力，優(yōu)化電力配送結(jié)構(gòu)。

市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要結(jié)合實(shí)際，密切配合，積極行動(dòng)，共同完成“十三五”降碳目標(biāo)任務(wù)。

四、工作任務(wù)及分工

（一）嚴(yán)格煤炭消費(fèi)削減工作

制定實(shí)施2020年能源調(diào)控工作的實(shí)施意見，控制重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)，分解能源消費(fèi)總量和增量到各縣區(qū)，確保到2020年，全市能源消費(fèi)總量控制在585萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，完成自治區(qū)下達(dá)我市的能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)；建立健全全市重點(diǎn)耗能企業(yè)清單，重點(diǎn)控制綜合能耗前50家企業(yè)的能源消費(fèi)，將自治區(qū)下達(dá)的能耗增量及煤炭減量目標(biāo)分解落實(shí)到各縣區(qū)和企業(yè)以及具體項(xiàng)目上，并嚴(yán)格管控。推進(jìn)可再生能源項(xiàng)目發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化石能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，確保天然氣占能源消費(fèi)總量比重上升，煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重比上年有所提高或完成自治區(qū)下達(dá)我市的年度目標(biāo)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：市行政審批局、生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域降碳工作

1.加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域降碳。加大落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度，組織制定2020年度淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃，充分利用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政手段，淘汰落后生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品，如期完成自治區(qū)下達(dá)的淘汰任務(wù)；2020年，規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗五年累計(jì)下降率達(dá)到自治區(qū)下達(dá)控制目標(biāo)，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比上年有所降低。抓好冶金、有色、建材、石化化工、造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)改造工作。推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，大力推行質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、能源管理體系認(rèn)證，全力推動(dòng)低碳產(chǎn)品認(rèn)證工作。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：市發(fā)展改革委，各縣區(qū)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

2.推進(jìn)建筑降碳。嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，確保完成城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重年度目標(biāo)任務(wù)。加大既有建筑節(jié)能改造力度，鼓勵(lì)在新建建筑和既有建筑改造應(yīng)用太陽(yáng)能、空氣能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗?020年底，既有居住建筑節(jié)能改造比例超過(guò)全區(qū)的平均水平或完成自治區(qū)下達(dá)我市的年度既有建筑節(jié)能改造目標(biāo)。開展商業(yè)和公共建筑低碳化運(yùn)行管理工作，建立健全溫室氣體排放臺(tái)賬記錄、安裝分項(xiàng)計(jì)量裝置、健全建筑能耗臺(tái)賬、開展建筑能源審計(jì)等工作。（牽頭單位：市住建局，配合單位：各縣區(qū)人民政府。）

3.強(qiáng)化交通運(yùn)輸降碳。組織開展綠色交通建設(shè)工程，優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公共交通出行率，城區(qū)公共交通人均日出行次數(shù)比上年提高或達(dá)到0.4次以上。積極推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高綜合運(yùn)輸效率。推進(jìn)運(yùn)輸裝備專業(yè)化和大型化，鼓勵(lì)淘汰老舊高能耗車輛、船舶和作業(yè)機(jī)械，推動(dòng)靠港船舶使用岸電。優(yōu)先支持重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保車船，加快推廣車用乙醇汽油。組織開展交通運(yùn)輸重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)分析、評(píng)價(jià)考核工作。到2020年底，完成自治區(qū)交通運(yùn)輸管理部門下達(dá)我市二氧化碳控排進(jìn)度目標(biāo)，全市公共交通清潔能源和新能源車輛保有量比上年有所增長(zhǎng)或占所有車輛比例達(dá)到60%以上。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；配合單位：市公安局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自治區(qū)北部灣港口管理局北海分局；各縣區(qū)人民政府）

4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村降碳。實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)能降碳，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，鼓勵(lì)增施生物有機(jī)肥、有機(jī)復(fù)合肥，綠肥種植面積較上年增加，化肥使用量增量比上年降低，完成自治區(qū)下達(dá)2020年我市化肥使用量下降目標(biāo)。逐步淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣農(nóng)用節(jié)能機(jī)械、設(shè)備和漁船，推廣甘蔗機(jī)械化收獲技術(shù)，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚。結(jié)合農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能及綠色化改造，推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)向近郊農(nóng)村延伸和省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代?？茖W(xué)規(guī)劃農(nóng)村沼氣建設(shè)布局，加強(qiáng)沼氣設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。強(qiáng)化森林資源保護(hù)和災(zāi)害防控，加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)。到2020年，造林面積、森林撫育面積完成自治區(qū)下達(dá)我市年度和十三五的計(jì)劃任務(wù)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；配合單位：各縣區(qū)人民政府）

5.加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)降碳。在公共機(jī)構(gòu)廣泛開展綠色生活行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，完成自治區(qū)下達(dá)我市2020年度公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)指標(biāo)。對(duì)新建、改擴(kuò)建的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，進(jìn)行能效對(duì)標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)配備電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)和新能源汽車推廣應(yīng)用。建立公共節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣機(jī)制，實(shí)施綠色照明工程和綠色數(shù)據(jù)機(jī)房改造。開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)。繼續(xù)開展公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)建設(shè)工作。（牽頭單位：市機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心；配合單位：市發(fā)展改革委、住建局、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

6.推動(dòng)商貿(mào)流通領(lǐng)域降碳。推動(dòng)零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流等企業(yè)建立綠色節(jié)能低碳運(yùn)營(yíng)管理流程和機(jī)制，推動(dòng)照明、制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。開展綠色商場(chǎng)示范，加快綠色倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)綠色物流園區(qū)。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局）

7.加強(qiáng)低碳生活方式倡導(dǎo)。開展生活垃圾分類和回收利用工作，加強(qiáng)廢棄物資源化利用和低碳化處理；積極組織開展踐行低碳生活方式、綠色出行行動(dòng)的宣傳及評(píng)選活動(dòng)。（牽頭單位：市市政管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心；配合單位：市住建局、交通運(yùn)輸局）

（三）推進(jìn)低碳發(fā)展

開展碳排放峰值目標(biāo)、達(dá)峰路線圖和總量控制研究并按路線圖要求逐步實(shí)施；積極組織創(chuàng)建低碳城市試點(diǎn)、低碳城鎮(zhèn)試點(diǎn)、低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)、低碳社區(qū)試點(diǎn)，開展近零碳排放區(qū)示范工程、低碳示范園區(qū)、低碳示范社區(qū)等示范工作。舉辦或參與重大應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展活動(dòng)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：各縣區(qū)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（四）持續(xù)完善市場(chǎng)化機(jī)制

1.嚴(yán)格清潔能源電力消納。落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》、《國(guó)家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、北海供電局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、統(tǒng)計(jì)局，各縣區(qū)人民政府）

2.推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一部署，組織開展2019年度碳排放報(bào)告與核查及監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定工作，持續(xù)開展能力建設(shè)；動(dòng)員和組織全市電力行業(yè)企業(yè)積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的企業(yè)率先公布溫室氣體排放信息和控排行動(dòng)措施。組織開展碳普惠制、碳積分等其他機(jī)制創(chuàng)新工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：各縣區(qū)人民政府）

3.嚴(yán)格熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和天然氣供應(yīng)設(shè)施建設(shè)。加快化工、造紙、印染、制革、制藥、電鍍等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)利用園區(qū)及周邊現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、純凝發(fā)電機(jī)組余熱實(shí)施供熱改造進(jìn)度，鼓勵(lì)供熱企業(yè)與工業(yè)用戶直接交易，供熱價(jià)格由企業(yè)與用戶協(xié)商確定。大力推進(jìn)縣域天然氣基礎(chǔ)設(shè)施提升工程建設(shè)，加快培育天然氣消費(fèi)市場(chǎng)。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域推進(jìn)天然氣、電能替代。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

4.嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》，全面清理取消對(duì)高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實(shí)鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等7個(gè)行業(yè)的差別電價(jià)政策，對(duì)淘汰和限制類企業(yè)用電（含市場(chǎng)化交易電量）實(shí)行更高價(jià)格。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行高耗能產(chǎn)品的強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超能耗（電耗）產(chǎn)品實(shí)行懲罰性電價(jià)政策。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，配合單位：北海供電局）

（五）建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)制

健全計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系，建立應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)與調(diào)查制度，推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗數(shù)據(jù)采集和能源計(jì)量審查，客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映企業(yè)能源消費(fèi)情況，協(xié)同做好能耗統(tǒng)計(jì)與降碳統(tǒng)計(jì)核算工作，建立碳排放年度核算方法和報(bào)告制度，開展溫室氣體清單編制，不斷完善數(shù)據(jù)審核評(píng)估辦法。（牽頭單位：市統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，配合單位：各縣區(qū)人民政府）

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

加強(qiáng)宣傳報(bào)道，通過(guò)電視、廣播、“兩微”平臺(tái)等媒介及時(shí)向人民群眾發(fā)布相關(guān)信息，舉辦“節(jié)能宣傳周和低碳日”系列活動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的宣傳和科普教育，提升全民低碳意識(shí)，大力倡導(dǎo)綠色低碳、健康文明的生活方式和消費(fèi)模式，形成全社會(huì)關(guān)心、支持降碳工作的良好氛圍。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)；配合單位：市委宣傳部、市教育局、科技局）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)與核算、溫室氣體排放信息披露制度等工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)社會(huì)中介組織的功能建設(shè)，發(fā)展市場(chǎng)中介組織。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)水平和工作能力。

（二）加大資金投入。健全財(cái)政投入保障機(jī)制，圍繞實(shí)現(xiàn)“十三五”控制溫室氣體排放目標(biāo)，多渠道統(tǒng)籌籌借資金，切實(shí)加大資金投入，做好我市控制溫室氣體排放工作。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。認(rèn)真落實(shí)《北海市節(jié)能減排降碳和能源消費(fèi)總量控制“十三五”規(guī)劃》（北節(jié)能辦〔2017〕40號(hào)），將二氧化碳強(qiáng)度年度降低目標(biāo)納入政府工作報(bào)告和年度計(jì)劃報(bào)告，制定控制溫室氣體排放考核實(shí)施辦法，開展節(jié)能降碳約束性指標(biāo)考核，建立以環(huán)境質(zhì)量考核為導(dǎo)向的減排考核制度，做到任務(wù)明確、措施到位、獎(jiǎng)懲分明。

（四）加強(qiáng)跟蹤調(diào)度和信息通報(bào)。各縣區(qū)各有關(guān)部門于每月8日前將上月高耗能項(xiàng)目投產(chǎn)情況和降碳工作推進(jìn)情況以及年度目標(biāo)完成預(yù)測(cè)情況報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局匯總后上報(bào)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。市生態(tài)環(huán)境局及時(shí)匯總分析，定期通報(bào)，適時(shí)調(diào)度，重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告市人民政府。

北海市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年4月16日印發(fā)