1月4日，2021年中國人民銀行工作會議召開，會議要求，落實碳達峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制。做好政策設(shè)計和規(guī)劃，引導(dǎo)金融資源向綠色發(fā)展領(lǐng)域傾斜，增強金融體系管理氣候變化相關(guān)風(fēng)險的能力，推動建設(shè)碳排放交易市場為排碳合理定價。逐步健全綠色金融標準體系，明確金融機構(gòu)監(jiān)管和信息披露要求，建立政策激勵約束體系，完善綠色金融產(chǎn)品和市場體系，持續(xù)推進綠色金融國際合作。 

會議以視頻形式召開，部署2021年工作。

在深入分析當前經(jīng)濟金融形勢的基礎(chǔ)上，會議要求，2021年人民銀行系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，穩(wěn)字當頭，抓住重點，守住底線，敢于擔當，認真履行國務(wù)院金融委辦公室職責(zé)，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎瑸榧涌鞓?gòu)建新發(fā)展格局提供有力有效的金融支持。 

一是穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機制，保持廣義貨幣和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機制，深化貸款市場報價利率改革，帶動存款利率市場化。深化人民幣匯率市場化改革，加強宏觀審慎管理，引導(dǎo)市場預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

二是繼續(xù)發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和信貸政策精準滴灌作用，構(gòu)建金融有效支持小微企業(yè)等實體經(jīng)濟的體制機制。延續(xù)實施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和普惠小微企業(yè)信用貸款兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具。繼續(xù)運用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、小微和民營企業(yè)等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。牽頭發(fā)揮金融支持小微企業(yè)政策合力。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)有效銜接。

三是落實碳達峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制。做好政策設(shè)計和規(guī)劃，引導(dǎo)金融資源向綠色發(fā)展領(lǐng)域傾斜，增強金融體系管理氣候變化相關(guān)風(fēng)險的能力，推動建設(shè)碳排放交易市場為排碳合理定價。逐步健全綠色金融標準體系，明確金融機構(gòu)監(jiān)管和信息披露要求，建立政策激勵約束體系，完善綠色金融產(chǎn)品和市場體系，持續(xù)推進綠色金融國際合作。

四是加快完善宏觀審慎政策框架，將主要金融活動、金融機構(gòu)、金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施納入宏觀審慎管理。加強系統(tǒng)性金融風(fēng)險監(jiān)測評估，分步推動建立宏觀審慎壓力測試體系。加快建立健全跨境資本流動等重點領(lǐng)域宏觀審慎管理框架。完善金融控股公司監(jiān)管制度體系。

五是持續(xù)防范化解金融風(fēng)險。加強風(fēng)險排查，做好風(fēng)險應(yīng)對。完善風(fēng)險防范處置長效機制，壓實金融機構(gòu)和股東主體責(zé)任、地方政府屬地責(zé)任、金融監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任和最后貸款人責(zé)任。完善存款保險制度建設(shè)和機構(gòu)設(shè)置。加強互聯(lián)網(wǎng)平臺公司金融活動的審慎監(jiān)管。堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化反壟斷和防止資本無序擴張、統(tǒng)籌金融發(fā)展與金融安全的決策部署，抓緊補齊監(jiān)管制度短板。強化支付領(lǐng)域監(jiān)管，個人征信業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營，嚴禁金融產(chǎn)品過度營銷，誘導(dǎo)過度負債，嚴肅查處侵害金融消費者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管前提下發(fā)展，普惠金融服務(wù)質(zhì)量和競爭力穩(wěn)中有升。

六是深度參與全球金融治理，嚴密防控外部金融風(fēng)險，穩(wěn)步擴大金融雙向開放。妥善應(yīng)對低收入國家債務(wù)問題。進一步擴大金融業(yè)高水平開放，推動全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。深度參與全球金融治理，切實維護多邊主義。

七是穩(wěn)慎推進人民幣國際化。著眼于服務(wù)實體經(jīng)濟，順勢而為，促進貿(mào)易投資便利化。完善人民幣使用相關(guān)政策制度。繼續(xù)推動金融市場高質(zhì)量雙向開放。促進本外幣、離岸在岸市場的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

八是深化金融市場和金融機構(gòu)改革。牽頭制定債券市場發(fā)展規(guī)劃，推動完善債券市場法制，促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。健全多渠道債券違約處置機制。推動完善債券市場統(tǒng)一執(zhí)法框架，加大對債券市場逃廢債、欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為查處力度。落實房地產(chǎn)長效機制，實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，完善金融支持住房租賃政策體系。引導(dǎo)大型銀行下沉服務(wù)重心，推動中小銀行完善公司治理，聚焦主責(zé)主業(yè)。

九是持續(xù)改進外匯管理和服務(wù)。穩(wěn)妥有序推進資本項目開放。支持企業(yè)合理審慎運用外匯衍生品管理匯率風(fēng)險。加快完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架。以“零容忍”態(tài)度嚴厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)行為。集約高效做好外匯儲備經(jīng)營管理，維護外匯儲備規(guī)模基本穩(wěn)定。

十是提升金融服務(wù)和管理水平。統(tǒng)籌推進金融法治體系建設(shè)。進一步提升央行研究工作影響力。扎實做好“十四五”國家規(guī)劃綱要金融重點內(nèi)容與金融業(yè)“十四五”規(guī)劃的研究編制工作。扎實推進金融業(yè)綜合統(tǒng)計。完善現(xiàn)代中央銀行財務(wù)制度建設(shè)。深入推進支付行業(yè)治理現(xiàn)代化。提升金融科技應(yīng)用和管理水平。穩(wěn)妥開展數(shù)字人民幣試點測試。推動國庫高質(zhì)量發(fā)展。深化征信在數(shù)字金融和經(jīng)濟治理中的應(yīng)用。提高反洗錢調(diào)查和監(jiān)測工作效率。進一步提升內(nèi)部管理的規(guī)范性和有效性。

會議強調(diào)，做好2021年的各項工作，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，進一步加強政治建設(shè)和法治央行建設(shè)，以穩(wěn)健創(chuàng)造的精神貫徹好黨中央、國務(wù)院部署的各項工作。一是必須堅持黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強政治意識，提高政治站位。要善于用政治眼光觀察經(jīng)濟金融問題，善于從事物復(fù)雜的表象中找出最本質(zhì)的聯(lián)系，始終把人民利益放到最高位置，努力成為宏觀調(diào)控和金融管理的行家里手。二是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論，加強黨的十九屆五中全會精神學(xué)習(xí)宣傳，深入推進“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”創(chuàng)建工作。三是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，努力成為中央國家機關(guān)依法治理和依法行政的榜樣。要養(yǎng)成法治思維習(xí)慣，運用法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。堅持依憲執(zhí)政和依憲行政，積極推動金融領(lǐng)域的立法修法，盡力提高違法成本，重點澄清灰色地帶，陽光執(zhí)法透明辦案。四是把全面從嚴治黨主體責(zé)任進一步落到實處。各級黨委（黨組）要堅決落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”，馳而不息推進正風(fēng)肅紀反腐。要不斷加強作風(fēng)建設(shè)，旗幟鮮明反對形式主義、官僚主義。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅決查處各種風(fēng)險背后的腐敗問題。持續(xù)深化政治巡視，聚焦“兩個維護”、圍繞“四個落實”，對貫徹落實黨中央決策部署做選擇、打折扣、搞變通等行為，緊盯不放、精準施治。五是做好領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀人才培養(yǎng)選拔工作。要深入貫徹落實新時代黨的組織路線，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，善于調(diào)動各年齡段干部積極性，加強國際化人才培養(yǎng)。同時，要完善激勵機制，高度重視干部身心健康。