繼8月上旬北京綠色交易所公開招標(biāo)采購全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)（以下稱ccer交易系統(tǒng)、CCER注登系統(tǒng)或CCER兩系統(tǒng)），近日，北京綠色交易所又公開招標(biāo)采購CCER交易系統(tǒng)配套硬件及注登系統(tǒng)相關(guān)軟件，看來CCER兩系統(tǒng)建設(shè)正在有條不紊推進(jìn)中，全國統(tǒng)一的CCER交易以及CCER開發(fā)重啟已經(jīng)不再遙遠(yuǎn)。

CCER體系起步于2012年6月國家發(fā)展改革委發(fā)布的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，暫停于2017年3月對該《暫行辦法》的啟動修訂，總共運(yùn)行了五年時間。據(jù)消息人士透露，五年間共計有2891個CCER項目被開發(fā)，其中完成項目備案的有1047個，完成減排量備案的有247個，CCER累計簽發(fā)量約為7800萬噸。

自CCER相關(guān)工作暫停后，未有新的CCER簽發(fā)出來，市面所能交易的都是之前已經(jīng)簽發(fā)的存量，而且隨著區(qū)域市場履約抵銷對CCER的持續(xù)消耗，CCER市場供給逐步趨緊，以至于從去年起價格水漲船高，CCER已經(jīng)從當(dāng)初大家的“愛搭不理”變成了現(xiàn)在的“高不可攀”。

隨著2021年2月1日起施行的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》對全國碳排放權(quán)交易市場履約抵銷政策的明確（重點排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%。）和2021年7月16日全國碳排放權(quán)交易的正式上線，加速推進(jìn)CCER重啟工作儼然成為全國碳市場建設(shè)下一步工作重點。距離全國配額市場啟動不足一月，2021年8月9日北京綠色交易所即啟動對CCER注登系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的公開招標(biāo)采購工作，最終金證科技以800萬中標(biāo)CCER注冊登記系統(tǒng)建設(shè)、恒生電子以807萬摘得CCER交易系統(tǒng)開發(fā)權(quán)。2021年9月29日北京綠色交易所再次發(fā)布對CCER兩系統(tǒng)有關(guān)軟硬件及系統(tǒng)集成的招標(biāo)，采購預(yù)算約2260萬元。密集的采購，近4000萬元的投入，CCER相關(guān)工作推進(jìn)效率超乎大家預(yù)期。另外，據(jù)消息人士透露，新修訂的CCER管理辦法很可能年底之前就會公開征求意見，明年很可能正式頒布。新辦法、新系統(tǒng)、全國統(tǒng)一的新市場，CCER的未來值得大家期待。

值得注意的是這兩次CCER系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)采購發(fā)包方均為北京綠色交易所，這就與2020年8月30日國務(wù)院發(fā)布的《中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》有關(guān)“支持設(shè)立全國自愿減排等碳交易中心”和2021年3月10日北京市委市政府印發(fā)的《北京市關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實施方案》有關(guān)“完善碳排放權(quán)交易制度，承建全國溫室氣體自愿減排管理和交易中心”的提法形成了相互印證?？磥恚瑖抑鞴懿块T已經(jīng)與北京市形成了共識，全國CCER管理和交易中心落戶北京以及由北京綠色交易所承接未來的全國CCER交易職能應(yīng)該是大概率事件了。所以，接下來有減排項目的就可以先行準(zhǔn)備項目申報資料了，而首批納入管控的2262家發(fā)電行業(yè)重點排放企業(yè)也該準(zhǔn)備上北京開戶的事情了，因為年底肯定要履約，而且有可能會允許使用CCER履約抵銷。

碳市場“多事之秋”，請大家持續(xù)關(guān)注。