美國(guó)  目前排放量已比最高年份的2007年有所減少，很大程度上是經(jīng)濟(jì)增速變緩，天然氣快速發(fā)展以及能源效率的提高。奧巴馬總統(tǒng)在第二個(gè)任期內(nèi)把氣候變化作為優(yōu)先考慮的議題，并承諾要繼續(xù)推動(dòng)減少溫室氣體的排放。

       據(jù)易碳家了解到，鑒于奧巴馬總統(tǒng)控制發(fā)電廠碳排放的決心，美國(guó)有可能兌現(xiàn)奧巴馬在2009年哥本哈根峰會(huì)上的承諾，即在2020年前減少17%排放量（相比于2005年的水平）。不過(guò)，政見(jiàn)分裂的美國(guó)國(guó)會(huì)可能不會(huì)在未來(lái)繼續(xù)出臺(tái)超出預(yù)期減排目標(biāo)的措施。

       中國(guó)  中國(guó)正在積極推行被美國(guó)國(guó)會(huì)否決的極為市場(chǎng)化的減排措施。在已經(jīng)持有全球可再生能源技術(shù)市場(chǎng)份額的情況下（美國(guó)以及歐盟），中國(guó)正在實(shí)施八個(gè)地區(qū)性    的“碳排放配額交易”系統(tǒng)，并希望在2020年前形成一個(gè)全國(guó)范圍的碳排放配額的交易市場(chǎng)。

      但中國(guó)對(duì)高碳能源的依賴(lài)性并未減少。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2020年中國(guó)煤炭及石油的消耗量將分別增長(zhǎng)23%和46%，屆時(shí)它的碳排放總量將超過(guò)美國(guó)及歐盟的總和。

       歐洲  歐洲一直以來(lái)是三大排放者中最重視氣候變化的，然而，目前持續(xù)的經(jīng)濟(jì)低迷，使他們對(duì)氣候問(wèn)題的關(guān)注度有所減弱。在經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下，進(jìn)一步提高歐盟2020年的減排目標(biāo)（從原來(lái)的20%到30%）已經(jīng)成為了次要的議題。

       雖然蕭條的東歐經(jīng)濟(jì)使歐洲整體的碳排放量有所減少，但是煤炭的使用以及溫室氣體的排放在德國(guó)和英國(guó)卻又小幅回升。繼2011年日本福島核災(zāi)難后的核電站關(guān)閉和一直飆升的天然氣價(jià)格，即使德國(guó)大手筆投資可再生能源，但其煤炭進(jìn)口量還是不斷創(chuàng)出新紀(jì)錄。

       總之，在2015年達(dá)成協(xié)議的幾率要大于哥本哈根會(huì)議。隨著聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）第五次評(píng)估報(bào)告的出臺(tái)和受氣候變化影響付出的高昂代價(jià)，各國(guó)政府知道必須出臺(tái)一些條款?？磥?lái)，這一次他們更加清楚地認(rèn)識(shí)到推進(jìn)會(huì)議成果的重要性。

       承辦2015年氣候談判的法國(guó)政府正在試圖降低人們對(duì)會(huì)議的期望值，以免重蹈哥本哈根會(huì)議的覆轍。但在11月是否有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容出臺(tái)，各締約方都將面臨巨大的壓力。因?yàn)樵?014年9月由聯(lián)合國(guó)召集的氣候峰會(huì)上，各國(guó)都要把初步的減排目標(biāo)拿到桌面上商討。

       在隨后的一年，將考量新的條款能否幫助解決一系列其他的問(wèn)題。比如，如何幫助貧窮國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化、碳交易市場(chǎng)的作用以及協(xié)議的法律效力，包括各國(guó)的減排方案是否具有法律約束力，或是只需對(duì)取得的減排進(jìn)展提供一份階段性的報(bào)告。

        一份新的協(xié)議或許不那么氣勢(shì)磅礴，但有可能是非常務(wù)實(shí)的。創(chuàng)新加上妥協(xié)，相信各國(guó)政府能夠制定出一個(gè)多邊框架的綜合協(xié)議，把連貫、透明、嚴(yán)格引入到各國(guó)共同努力所取得的成果之中。同時(shí)，國(guó)與國(guó)之間的信任得到加強(qiáng)，推進(jìn)了問(wèn)題解決的進(jìn)程和增強(qiáng)克服氣候問(wèn)題的能力。（完）