昨日，浙江省召開新聞發(fā)布會介紹將于8月1日起施行的《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》（以下稱《條例》）。據(jù)了解，《條例》是浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的綜合性法規(guī)，涵蓋污染防治、碳減排和生物多樣性保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面。值得一提的是，《條例》對打通“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道作出規(guī)定，這在全國尚屬首次。

　　《條例》是浙江省生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域“1+N”法律體系中的“1”，重點(diǎn)解決生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的普遍性、綜合性問題。為落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，破解企業(yè)污染、群眾受害、政府買單的困局，《條例》明確生態(tài)環(huán)境損害的賠償義務(wù)人、賠償權(quán)利人、調(diào)查和鑒定評估程序、磋商程序、修復(fù)和賠償標(biāo)準(zhǔn)等，這樣一來增強(qiáng)了可操作性。對于近年來群眾反映強(qiáng)烈的光污染問題，《條例》也有所體現(xiàn)——規(guī)定住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑物外墻采用反光材料建設(shè)施工的監(jiān)督管理，建筑物使用玻璃幕墻的，鼓勵(lì)采用低反射率的反光材料。

　　《條例》的一大亮點(diǎn)就是專設(shè)“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”一章，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基本制度框架，這是全國首次以地方性法規(guī)的形式對打通“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道作出規(guī)定，為拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，推進(jìn)生態(tài)富民惠民，助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)提供法治保障。《條例》提出建立全省統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營管理平臺，推進(jìn)供需對接；建立政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

　　為貫徹落實(shí)中央提出的“雙碳”目標(biāo)，《條例》提出要建立健全碳達(dá)峰碳中和工作推進(jìn)機(jī)制，逐步將“雙碳”工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核體系；建立健全降低溫室氣體排放的激勵(lì)約束機(jī)制，將重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的溫室氣體排放納入環(huán)境影響評價(jià)范圍。

　　為確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度落地落實(shí)，《條例》要求建設(shè)全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理系統(tǒng)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析研判和預(yù)警，推動智能化、閉環(huán)化監(jiān)管；落實(shí)企業(yè)環(huán)境信息依法披露制度，接受社會監(jiān)督。《條例》著力構(gòu)建全社會共同參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局，對政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、公民、學(xué)校、新聞單位等主體的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)都作出了規(guī)定。

　　完善法律責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)保護(hù)?！稐l例》按照最嚴(yán)保護(hù)的要求，在上位法基礎(chǔ)上，對生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員等單位、個(gè)人的違法行為增設(shè)了相應(yīng)行政處罰。同時(shí)，增加了可以按日連續(xù)處罰的違法情形。